今年3月以來，云南民族大學(xué)針對校原黨委書記甄朝黨、原呈貢校區(qū)建設(shè)辦公室主任張金麟等系列腐敗案件，進(jìn)行了為期4個月的專項整改工作。學(xué)校結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深挖專案暴露出來的突出問題，深刻剖析，汲取教訓(xùn)，以“三重一大”和“七個關(guān)口”廉政風(fēng)險防控為重點，以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，優(yōu)化育人環(huán)境,提振學(xué)校新精神，倡導(dǎo)學(xué)校新風(fēng)尚，樹立學(xué)校新形象。整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。
一、認(rèn)真剖析、深刻反思
新一屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到“6.9”系列腐敗案件的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校聲譽(yù)，影響了學(xué)校的改革發(fā)展，危害極大，教訓(xùn)深刻。校領(lǐng)導(dǎo)班子對“6.9”系列腐敗案件進(jìn)行了深入的研究反思，歸結(jié)出六個方面存在的問題及根源：少數(shù)干部放棄世界觀的改造，思想道德防線失守，理想信念坍塌；權(quán)力過于集中，權(quán)力運(yùn)行程序不公開，不透明，導(dǎo)致班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力；制度建設(shè)不完善，有制度不執(zhí)行，肆意破壞制度，沒有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；權(quán)力監(jiān)督不力，一把手的權(quán)力得不到有效制約；干部選拔任用風(fēng)氣不正，群眾對干部選拔任用的公信度不高；對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺失。
二、采取措施，認(rèn)真整改
針對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提出：大力倡導(dǎo)“決策權(quán)的規(guī)范運(yùn)行、執(zhí)行權(quán)的陽光落實、監(jiān)督權(quán)的有效保障”的治校理念，以落實黨委的主體責(zé)任為核心，以落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任為重點，以重建民主集中制為抓手，以反腐倡廉制度的建設(shè)為主線，以匡正選人用人風(fēng)氣為首要任務(wù)，以廉政文化建設(shè)為載體，切實認(rèn)真進(jìn)行專項整改，為學(xué)校改革發(fā)展提供政治保證和紀(jì)律保證。
（一）認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)基石。一是校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子簽字背書，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時要求班子主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，增設(shè)了紀(jì)委辦副主任以及紀(jì)檢科、監(jiān)察科2個科級崗位，增加了 6 名紀(jì)檢監(jiān)察審計干部。同時要求紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任列席學(xué)校黨委會、校長辦公會，涉及反腐倡廉重大問題由校紀(jì)委直接報上級紀(jì)委。三是加強(qiáng)監(jiān)督，修訂了《云南民族大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》，出臺了《云南民族大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究實施辦法》。四是加強(qiáng)審計，嚴(yán)格實行建設(shè)工程項目的國家審計及資產(chǎn)入賬。做好處級以上干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)審計和專項審計工作。五是信息公開。實行黨務(wù)、校務(wù)公開，開展黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、重大決策征求意見，暢通黨內(nèi)信息渠道；落實《高等學(xué)校信息公開辦法》，對干部任用、職稱評聘、招生錄取、部門預(yù)決算、教育經(jīng)費(fèi)使用以及公款出國、公款招待、公車配備等師生關(guān)注的信息及時公開。另外，學(xué)校還建立了“五聯(lián)系”制度，設(shè)立了校長信箱、書記熱線和領(lǐng)導(dǎo)接待日等，對師生反映的問題實行限時回復(fù)，充分調(diào)動了全校師生參與監(jiān)督的積極性。
（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。針對民族大學(xué)多年來存在的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，特別是兩個“一把手”不團(tuán)結(jié)的問題，新一屆校黨委以“嚴(yán)明黨的紀(jì)律、重建民主集中制”為重點，完善決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓黨的紀(jì)律成為帶電的高壓線，堅決防止“家長制”、“一言堂”的個人專斷重演。
一是以細(xì)化黨委會、校長辦公會的權(quán)限為重點，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化校黨委最高決策權(quán)，保證校長依法行政。二是建立 “三重一大”集體決策機(jī)制，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，一律實行集體決策。三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行校黨委書記和校長不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購工作，集體決策時書記和校長最后一位表態(tài)的制度，杜絕“一言堂”現(xiàn)象。四是實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確權(quán)責(zé)。
（三）建立健全規(guī)章制度，匡正選人用人風(fēng)氣。學(xué)校制定出臺《云南民族大學(xué)章程》、建立健全風(fēng)險防控制度體系、建立“七個關(guān)口”工作流程、加大制度的執(zhí)行力度等整改措施，加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。同時把解決好干部問題擺在了突出位置。
一是根據(jù)省紀(jì)委、高校紀(jì)工委的建議，學(xué)校按程序辦理了“6?9專案”6名涉案人員的黨紀(jì)處分、7名涉案人員的政紀(jì)處分，并對6名涉案人員進(jìn)行了誡勉談話。二是在完成了對處級干部的滿意度調(diào)查、公信度投票和“三維一體”的考核三輪考核的基礎(chǔ)上，撤職、免職處理了31名干部。三是實行干部選拔聘任工作方案公開、報名和資格審查情況公開、民主推薦情況公開、考察對象公開、擬任干部名單公開。對干部的投票推薦率、談話推薦率中任何一項低于70%的，一律不提拔任用的“五公開一不用”干部選拔任用機(jī)制，選配了19名正處級干部、27名副處級干部，有10名干部因“一不用”未被任用。
（四）建設(shè)校園廉政文化，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍。學(xué)校以廉政文化建設(shè)為引領(lǐng)，努力營造風(fēng)清氣正的校園文化氛圍，建設(shè)陽光校園，同時把“重民生、辦實事”作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、融洽干群關(guān)系的重要途徑。
學(xué)校結(jié)合年度法制宣傳教育工作，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政相關(guān)法律、法規(guī)、制度的宣傳教育。先后邀請10多位專家學(xué)者到校開展黨風(fēng)廉政專題教育。組織正、副處級干部分別到楊善洲林場、插甸鄉(xiāng)體驗學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)正處級干部赴老山開展 “弘揚(yáng)老山精神、堅定理想信念”教育，組織黨員干部到警示教育基地開展勤政廉政教育。在校報、校園網(wǎng)、宣傳欄上開展系列宣傳；建成了擁有2261冊圖書和宣教片的黨風(fēng)廉政宣教室。在黨的群眾路線教育實踐活動中，學(xué)校決定要為師生做10個方面的85件實事。學(xué)校近期對此項工作進(jìn)行了專項督查，85件實事中已經(jīng)完成或基本完成42項，占49.4%；正在有序推進(jìn)39項、占45.9%；剛起步的有4項，占4.7%。（云南省紀(jì)委）