大理市針對海西部分環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法占灘占地整治、環(huán)湖客棧建設(shè)管理、垃圾收集清運等工作中存在的問題,充分發(fā)揮大理市督查委員會的監(jiān)督作用,通過聽情況介紹、調(diào)閱巡查記錄、詢問答疑、現(xiàn)場查看等方式,進一步健全海西保護監(jiān)督三項長效機制,切實加強海西保護和治理。
一是健全責任督查機制。大理市督查委員會牽頭協(xié)調(diào)并作出督查工作任務(wù)安排,進一步明確國土、規(guī)劃、洱管、環(huán)保、城管、工商、旅游等相關(guān)成員單位的督查職責,及時分解督查工作,做到任務(wù)清、責任明,積極搭建督查責任平臺,督促成員部門抓好任務(wù)落實。
二是健全問題導(dǎo)向機制。每次開展督查工作前期,參與部門結(jié)合職能職責,針對被督查部門實際,提出督查問題清單,突出8個重點督查內(nèi)容,即:海西圖斑查處整改情況,制度落實和長效機制的建立健全情況,環(huán)湖客棧、餐飲用地清理情況,規(guī)劃執(zhí)法過程中是否存在不作為、執(zhí)法程序是否嚴謹?shù)那闆r,是否按照環(huán)洱海巡查組下發(fā)的整改通知執(zhí)行到位的情況,規(guī)劃審批是否符合土地利用和村莊規(guī)劃、海西保護等相關(guān)法律法規(guī)要求的情況。以問題為導(dǎo)向,使督查工作目標明確、履職到位、保障有力。
三是健全再監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照“三轉(zhuǎn)”要求,全面履行再監(jiān)督職責,改變過去直接介入具體業(yè)務(wù)工作的做法,把督查任務(wù)、存在問題的監(jiān)督管理和處理權(quán)限交還主責部門,把監(jiān)督的切入點轉(zhuǎn)到督促各參與督查的職能部門的履職情況上,實現(xiàn)監(jiān)督的再監(jiān)督。
海西保護監(jiān)督機制的健全和完善,充分發(fā)揮了部門聯(lián)動作戰(zhàn)的裂變效應(yīng),監(jiān)督檢查工作實現(xiàn)了責任壓力傳遞,提升了監(jiān)督效果,海西保護工作切實得到加強。7-8月,共督查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)圖斑52塊,現(xiàn)已整改到位或完善了相關(guān)手續(xù);違法占灘6戶,現(xiàn)已整改4戶,正在整治2戶;違反規(guī)劃建設(shè)2戶,現(xiàn)已下達停工通知作出整改。