屏邊縣采取搭建平臺(tái)、建立機(jī)制、責(zé)任追究、建立系統(tǒng)的方式，打通省、州、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暢通群眾訴求“大通道”，維護(hù)群眾合理利益“零距離”。
搭建平臺(tái)，暢通訴求“大通道”
一是建立網(wǎng)格化接待場(chǎng)所。縣、鄉(xiāng)、村和縣屬部門(mén)建成147個(gè)群眾訴求中心（說(shuō)事室、接待室），與基層黨組織建設(shè)、村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行、綜治維穩(wěn)、農(nóng)村群眾思想政治文化建設(shè)相結(jié)合，做到場(chǎng)所、牌子、人員、制度、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。二是網(wǎng)格化接受群眾合理訴求。采取接訪(fǎng)、電話(huà)、來(lái)信、短信、網(wǎng)絡(luò)、意見(jiàn)箱、下訪(fǎng)7種方式接待群眾訴求，公示147部接待電話(huà)，開(kāi)通移動(dòng)接待電話(huà)8部，設(shè)置122個(gè)群眾訴求意見(jiàn)箱，在《屏邊紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》開(kāi)通網(wǎng)上訴求意見(jiàn)箱。三是規(guī)范訴求辦理程序。制訂群眾訴求流程，統(tǒng)一接待登記表、辦理呈批表、信息采集表、訴求統(tǒng)計(jì)表等；建立承辦轉(zhuǎn)辦呈報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日辦法和意見(jiàn)箱、移動(dòng)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)受理等管理制度，有效保證群眾訴求、接待、溝通三個(gè)“零距離”。
建立機(jī)制，疏氣化怨“零距離”
一是建立系統(tǒng)促落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村和縣屬部門(mén)接入《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)》，參與全省全州聯(lián)動(dòng)，所有受理訴求錄入平臺(tái)，縣鄉(xiāng)村分級(jí)受理后，第一時(shí)間向有關(guān)職能部門(mén)發(fā)出指令，要求按時(shí)限解決，并通過(guò)系統(tǒng)層層監(jiān)督。二是聯(lián)動(dòng)辦理促落實(shí)。劃分縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職責(zé)，分級(jí)辦理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，情況復(fù)雜，涉及部門(mén)較多，處理難度大的問(wèn)題，由該級(jí)便民服務(wù)中心牽頭，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合小組，共同協(xié)商調(diào)處。若調(diào)處不了的，進(jìn)入上級(jí)系統(tǒng)，由上級(jí)組織協(xié)調(diào)本級(jí)和下級(jí)聯(lián)動(dòng)解決。三是領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實(shí)。對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包案，定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)解決。四是推行“一線(xiàn)工作法”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線(xiàn)，認(rèn)真了解，竭心辦理，推動(dòng)工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、干部在一線(xiàn)鍛煉，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。2013年1月以來(lái)，全縣共收到群眾訴求709件（次），受理709件（次），辦結(jié)691件（次）。
責(zé)任追究，獎(jiǎng)勤罰懶“增效能”
一是環(huán)環(huán)定職，處處明責(zé)。對(duì)接待員和來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、來(lái)信、意見(jiàn)箱、手機(jī)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部位全部明責(zé)，并制訂責(zé)任追究辦法，實(shí)行群眾訴求辦理公開(kāi)制度。凡是違反規(guī)定的，一律給予責(zé)任追究。二是獎(jiǎng)勤罰懶。制定《屏邊縣暢通群眾訴求渠道考核辦法》，細(xì)化考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等規(guī)定。凡是工作成效顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，不認(rèn)真對(duì)待，不深入解決問(wèn)題的給予懲處。三是實(shí)行“一崗雙責(zé)”。將暢通群眾訴求渠道納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，抓好群眾訴求工作。凡是工作不力并造成影響的，給予問(wèn)責(zé)直至紀(jì)律處分。
建立系統(tǒng)，集中指揮“一盤(pán)棋”
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書(shū)記、政法委書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦、縣信訪(fǎng)局等10個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80個(gè)村（社區(qū)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是平臺(tái)監(jiān)控。縣、鄉(xiāng)、村和縣屬部門(mén)接入《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)》，所有群眾訴求錄入平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤督辦，并反饋情況。三是強(qiáng)化指揮。建全請(qǐng)示、反饋、督查、指揮、調(diào)處、問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成由縣委統(tǒng)一指揮，與州、省銜接的省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，確保暢通群眾訴求工作高位推動(dòng)，層層落實(shí)。（黃殿荃）