“堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決落實主體責(zé)任，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭……”云南省紅河哈尼族彝族自治州黨委書記楊洪波就黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任約談下級黨委書記時要求。
從8月19日起，該州黨委書記和副書記開始以“一對一”的方式分別約談全州13個縣市黨委書記，為推動主體責(zé)任落實邁出了重要而堅實的一步。
舉辦培訓(xùn)達共識
8月22日，紅河州召開學(xué)習(xí)貫徹落實云南省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》暨廉政教育培訓(xùn)班，全州在職廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，各縣市黨委書記、紀委書記，州委各部委黨組（黨委）主要負責(zé)人等參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)班強調(diào)，落實主體責(zé)任就是要抓教育引導(dǎo)，強化主體意識；要抓工作細化，明確責(zé)任主體；要抓示范帶動，發(fā)揮表率作用；要抓制度創(chuàng)新，從嚴落實責(zé)任；要抓目標(biāo)考核，注重結(jié)果運用；要抓監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神；觀看中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站關(guān)于落實主體責(zé)任的在線訪談內(nèi)容；邀請專家開展專題講座……“教學(xué)內(nèi)容權(quán)威、豐富，統(tǒng)一了思想，形成了共識。兩天的培訓(xùn)，不是結(jié)束，而是落實好主體責(zé)任的開始……”參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部深有感觸。
建章立制實打?qū)?/strong>
“抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個‘龍頭’，把好黨委主體責(zé)任這個‘關(guān)口’，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。”紅河州制定出臺的《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》明確了各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和成員的責(zé)任。
強化目標(biāo)管理，是主體責(zé)任規(guī)范化管理的重要載體。紅河州強化對各級黨委履行主體責(zé)任的責(zé)任分工、強化任務(wù)分解和落實情況的監(jiān)督檢查及執(zhí)紀問責(zé)，把責(zé)任層層落實，推動各級黨委守土盡責(zé)。州委常委會每年都要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，年初由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣市、各州直部門簽訂年度責(zé)任書，各縣市、各州直部門再分別與下級簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各縣市、各州直部門每年兩次向州委、州政府書面報告落實責(zé)任制工作情況。每年都由州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各縣市、各州直部門上年度落實責(zé)任制工作情況進行檢查考核。
選準(zhǔn)用好干部，是落實主體責(zé)任的重要任務(wù)。《紅河州干部選拔任用初始提名暫行辦法》規(guī)定，要堅持民主推薦、征求紀檢機關(guān)意見等程序；《紅河州州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》明確要求，擬提拔或交流任用的干部，須由州紀委進行任前廉政談話后方可下發(fā)任用通知；《中共紅河州委領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度》推動州紀委常委班子約談領(lǐng)導(dǎo)干部工作；《紅河州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人述廉辦法》要求，州管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人必須向州紀委全會報告落實主體責(zé)任情況……一系列剛性的規(guī)章制度，為落實主體責(zé)任提供了制度保障。
正風(fēng)肅紀動真格
落實主體責(zé)任不能務(wù)虛，必須務(wù)實。紅河州加大問責(zé)力度，抓住重要節(jié)點，采取專項督查、開展巡視等多種形式，加強對各級黨組織和黨員干部遵守黨的紀律情況的監(jiān)督檢查，以正風(fēng)肅紀的實際行動來落實主體責(zé)任。
2014年春節(jié)假期后上班的第一天，紅河州動真格的舉措就讓不少干部“紅了臉”：“上班遲到、早退，上網(wǎng)聊天……”暗訪機關(guān)作風(fēng)的視頻在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出，不少未遵守工作紀律的干部在電視里“亮了相”，引起社會廣泛關(guān)注。
為進一步查找和解決干部作風(fēng)方面存在的問題，該州按照中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”，制定出臺了紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”，著力解決人在心不在、事在人不在、言在行不在、權(quán)在責(zé)不在等方面的突出問題。
2013年以來，全州各級各部門共設(shè)立意見建議箱869個，開展專題調(diào)研3782次，發(fā)放調(diào)查問卷16300份，群眾參與評議32747人次。建立掛號、銷號制度，分類制定整改方案1456份，邊查邊改和集中整改問題3778個。組織開展明察暗訪517次，糾正和整治問題172個，處分、問責(zé)、約談違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定人員共計241人次。
與此同時，該州各級黨委堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，及時幫助解決辦案工作中遇到的問題和阻力，為及時查明案情提供保障。
今年上半年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處148件，結(jié)案124件，處分違紀人員135人；涉及違紀總金額3463.72萬元，挽回直接經(jīng)濟損失163萬元。