“各級(jí)黨委（黨組）‘一把手’要充分發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為大事、要事、分內(nèi)的事，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者的職責(zé)”在8月21日召開(kāi)的八屆文山州委第63次常委會(huì)議上，州委書(shū)記納杰開(kāi)宗明義。
“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，以鐵的紀(jì)律打造反腐鐵軍，努力把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)公正、忠誠(chéng)剛正的模范機(jī)關(guān)?！痹?月25日召開(kāi)的全州紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，州紀(jì)委書(shū)記張杰對(duì)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)提出高標(biāo)準(zhǔn)要求。
黨的十八大以來(lái)，文山州各級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)決貫徹中央和中央紀(jì)委決策部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。
層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化主體責(zé)任
2月，州委組織對(duì)全州8縣（市）、76個(gè)州屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行統(tǒng)一檢查考核，對(duì)13個(gè)省駐文單位分別組織自查自考，委托主管部門(mén)對(duì)所屬34個(gè)單位進(jìn)行檢查考核。并創(chuàng)新細(xì)化分解考核內(nèi)容，將檢查考核指標(biāo)設(shè)定為縣（市）、黨群部門(mén)、政法部門(mén)、政府部門(mén)、企業(yè)五類(lèi)指標(biāo)，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，加大查辦案件工作力度等內(nèi)容，做到層層傳導(dǎo)壓力，層層簽訂責(zé)任書(shū)，讓“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)入腦入心。
5月29日，州委召開(kāi)文山州落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)在全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專(zhuān)題研討班上的講話精神，將如何發(fā)揮黨委主體責(zé)任的“四個(gè)迫切”和“四個(gè)責(zé)任”之烙牢牢地印在領(lǐng)導(dǎo)干部心中。州委書(shū)記納杰帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，深化認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的講話擲地有聲。
全州認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定，細(xì)化任務(wù)分工，把6項(xiàng)黨委主體責(zé)任細(xì)化為38項(xiàng)具體任務(wù)，分解落實(shí)到有關(guān)職能部門(mén)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，使責(zé)任落實(shí)具體化。研究制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告制度》，從落實(shí)情況、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
8月，州紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)全州各級(jí)黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，督促整改在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題38個(gè)，并將督查情況作為2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的評(píng)分依據(jù)。
“要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)‘四風(fēng)’，既要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，與人為善，保護(hù)干部，又要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅；既要嚴(yán)查腐敗行為，又要嚴(yán)查為官不為現(xiàn)象”。州委理論學(xué)習(xí)中心組2014年度第二次集中學(xué)習(xí)再次傳遞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的強(qiáng)大信號(hào)。
邊陲文山，初秋的日子，“兩個(gè)責(zé)任”的觀念宛如陣陣秋風(fēng)，吹拂在七鄉(xiāng)大地上。
聚集主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督責(zé)任
全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚力“三轉(zhuǎn)”，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述廉、廉政談話、外出報(bào)告、巡查監(jiān)督和延伸“八小時(shí)以外”監(jiān)督等工作，加大對(duì)縣（市）和州直部門(mén)黨政“一把手”的監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。
2月16日，在州紀(jì)委八屆四次全會(huì)上，8名縣（市）和州直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向在場(chǎng)的120名“考官”述廉報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定和履行“一崗雙責(zé)”等情況，并接受州紀(jì)委委員面對(duì)面的提問(wèn)和與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名測(cè)評(píng)打分。2013年度，該州共有124名縣處級(jí)853名鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”進(jìn)行了公開(kāi)述廉。
“從撰寫(xiě)報(bào)告到述廉發(fā)言，都深刻地感受到了述廉帶來(lái)的威懾力。開(kāi)展‘一把手’述廉確實(shí)是對(duì)權(quán)力的一種有效監(jiān)督?！蔽纳街菸瘯?shū)記納杰說(shuō)。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和州屬部門(mén)黨政“一把手”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉“兩談一述”等制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部“拉拉袖子”、“咬咬耳朵”，從源頭上預(yù)防腐敗案件的發(fā)生。目前，州紀(jì)委常委班子成員已約談31名黨員干部。
加大對(duì)州屬和省駐文單位的監(jiān)督力度，規(guī)范部門(mén)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)決策程序，實(shí)行紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)列席負(fù)責(zé)和聯(lián)系部門(mén)黨委（黨組）和行政班子會(huì)議，監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)集體決策，落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
“225人(次)向州委、州政府遞交外出報(bào)備情況表”。2014年以來(lái)，文山州繼續(xù)執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度，讓副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)、匯報(bào)以及因私請(qǐng)假等行蹤隨時(shí)得到掌握。
最近，一封《至領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的信》分別寄給了全州711名州管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的社交圈、生活圈、家庭圈進(jìn)行調(diào)查，得到了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的認(rèn)同和支持，收到500名家屬提出的意見(jiàn)建議50條，邁出了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督的探索步伐。
定期或不定期對(duì)縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席，州屬部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，在遵守黨的紀(jì)律和《廉政準(zhǔn)則》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等情況進(jìn)行巡查監(jiān)督。這是日前該州出臺(tái)的《對(duì)縣（市）及州屬部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡查監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定內(nèi)容。巡查監(jiān)督這雙“千里眼”，盯緊權(quán)力朝著陽(yáng)光軌道運(yùn)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾利益
當(dāng)前，文山州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“兩個(gè)責(zé)任”的有序推進(jìn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，受理信訪舉報(bào)，維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度查辦案件，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
“上半年，全州共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題107人，給予黨政紀(jì)處分6人，通報(bào)批評(píng)49人，其他問(wèn)責(zé)52人，全州共有123054名黨員干部簽訂了不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的公開(kāi)承諾……”全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織專(zhuān)項(xiàng)督查，開(kāi)展明查暗訪，清理辦公用房，整治“節(jié)日病”、公務(wù)用車(chē)和“會(huì)所中的歪風(fēng)”，通報(bào)違紀(jì)典型，念好正風(fēng)肅紀(jì)“緊箍咒”。
1—8月，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)583件（次），初核案件線索325件，立案190件，結(jié)案137件，給予黨政紀(jì)處分141人，其中，縣處級(jí)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部38人，挽回經(jīng)濟(jì)損失840.84萬(wàn)余元。（文山州紀(jì)委）