2014年,會澤縣“作風(fēng)改進年”活動,通過建機構(gòu)、定制度,抓督查、重宣傳、搞評議,保障了作風(fēng)建設(shè)有序推進。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),著力機構(gòu)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容之一,縣委高度重視,在“作風(fēng)改進年”活動之始,成立了以縣委書記為組長,縣委副書記、縣長為第一副組長,縣委其他領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委,縣紀(jì)委書記兼任辦公室主任,縣委辦副主任、縣紀(jì)委副書記、組織部副部長、宣傳部副部長、縣政府辦主任、縣監(jiān)察局副局長任副主任,從縣紀(jì)委監(jiān)察局安排2名干部做日常工作。全縣各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均成立了以黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員組建了辦公室。機構(gòu)的設(shè)立,為有序推進“作風(fēng)改進年”活動提供了強有力的組織保障,做到作風(fēng)建設(shè)有人抓,有人管。
堅持制度優(yōu)先,著力行為規(guī)范。出臺了《關(guān)于開展“作風(fēng)改進年”活動的實施意見》、《會澤縣“作風(fēng)改進年”活動督查工作實施方案》、《會澤縣“作風(fēng)改進年”活動宣傳工作實施方案》、《會澤縣縣直單位服務(wù)窗口“作風(fēng)改進年”活動公開承諾實施方案》、《會澤縣“四風(fēng)”突出問題專項整治實施方案》等文件。制定了涵蓋“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告、上下班考勤、請銷假、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理”等方面的制度。針對抗震救災(zāi)工作需要,制定了《抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建包保隊員工作紀(jì)律“八個決不允許”》和《會澤縣“8.03”地震抗震救災(zāi)工作“七嚴(yán)禁、七不準(zhǔn)”》工作制度。一系列制度的制定和出臺,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為明確了尺子,劃出了紅線,預(yù)告了后果。
堅持常抓不懈,著力成果鞏固。作風(fēng)督查與遵守紀(jì)律屬同頻效應(yīng),作風(fēng)督查抓得勤,黨員干部遵守紀(jì)律這根弦就繃得緊。在《關(guān)于開展“作風(fēng)改進年”活動的實施意見》中明確規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各單位,每月至少開展1次內(nèi)部的明察暗訪工作,縣級每2個月至少組織1次明察暗訪工作。一年來,全縣各級各單位,圍繞工作紀(jì)律、公車管理、會紀(jì)會風(fēng)、公款吃喝等目標(biāo),緊盯“元旦”、“春節(jié)”、“端午”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要時間節(jié)點和賓館、酒店、學(xué)校、娛樂場所、農(nóng)家樂、私人會所進等重點區(qū)域,組織明察暗訪1205次,其中:縣作風(fēng)辦組織專項明察暗訪16次;23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和76個縣直各單位組織內(nèi)部常規(guī)明察暗訪1189次。從明察暗訪的結(jié)果可以看出,每次明察暗訪都或多或少發(fā)現(xiàn)了些問題,但通過高頻率的明察暗訪,違紀(jì)違規(guī)的總體趨勢是成梯次下降,黨員干部遵守紀(jì)律已逐步形成習(xí)慣。
堅持嚴(yán)肅懲處,著力正氣弘揚。在2014年“作風(fēng)改進年”活動中,通過明察暗訪發(fā)現(xiàn):違反工作紀(jì)律的黨員干部56人,其中:縣作風(fēng)辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)25人,23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和76個縣直各單位明察暗訪發(fā)現(xiàn)31人;違反公務(wù)用車管理規(guī)定的干部職工11人;違反會議紀(jì)律的黨員干部18人;在節(jié)假日未按規(guī)定報備公車封停情況的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)5個、單位11家;在節(jié)假日未按規(guī)定對公務(wù)用車進行集中封停的單位3家。受理群眾反映黨員干部作風(fēng)方面的案件14件。本著“懲前毖后,治病救人”的原則,對違反工作紀(jì)律的56人進行了誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等問責(zé)處理;對違反公務(wù)用車管理規(guī)定的11人進行了誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等問責(zé)處理;對違反會議紀(jì)律的18人,在節(jié)假日未按規(guī)定報備公車封停情況的5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、11家單位,在節(jié)假日未按規(guī)定對公務(wù)用車進行集中封停的3家單位進行通報批評;對11起公車接送小孩上學(xué)、6起違反工作紀(jì)律情況在縣電視臺點名道姓曝光;對群眾反映的14件作風(fēng)方面案件進行了調(diào)查處理, 9人受到黨政紀(jì)處分(其中:辦結(jié)的5人,正在辦理的4人),為5名干部澄清事實。對違紀(jì)違規(guī)人員的處理,在黨員干部中發(fā)揮了警示、教育作用,為促進全縣干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)傳輸了正能量。
堅持宣傳教育,著力輿論引領(lǐng)。為交流經(jīng)驗,弘揚先進,鞭策后進,出臺了《會澤縣“作風(fēng)改進年”活動宣傳工作實施方案》,對“作風(fēng)改進年”活動的宣傳工作作出了明確規(guī)定,全縣各級各單位(部門)作風(fēng)辦工作人員,根據(jù)工作開展情況,認真總結(jié)提煉,撰寫了一批高質(zhì)量的信息、新聞稿件。全年被省、市、縣報刊及內(nèi)部刊物采用48篇(條、期),其中:省級刊物采用1篇;云南衛(wèi)視刊播1條;市級刊物采用19篇;市級信息5條;市作風(fēng)辦簡報轉(zhuǎn)發(fā)5篇,位居全市9個縣(市、區(qū))之首。縣作風(fēng)辦下發(fā)工作簡報37期;下發(fā)督查通報27期,其中:縣作風(fēng)辦下發(fā)15期,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、單位下發(fā)12期。通過多角度,全方位的宣傳,為全縣各級各單位(部門)及廣大黨員干部,交流了經(jīng)驗,啟迪了思維,樹立了榜樣,找出了差距,提供了教訓(xùn)。
堅持群眾評判,著力服務(wù)提升。服務(wù)窗口,作為服務(wù)群眾的前沿陣地,他們工作的好與差,直接關(guān)系到黨群關(guān)系的“密度”和人民群眾的根本利益,為提升服務(wù)窗口的服務(wù)質(zhì)量,制定了《會澤縣縣直單位服務(wù)窗口“作風(fēng)改進年”活動公開承諾實施方案》,36家單位71個服務(wù)窗口就服務(wù)事項作了公開承諾。服務(wù)窗口的承諾是否兌現(xiàn)了,群眾最有發(fā)言權(quán)。11月7日,會澤縣組織社會各界代表283名,對36家單位71個服務(wù)窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律進行了評議,評議結(jié)果在媒體上公開,對評議較差的單位領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。通過評議、公開、約談,肯定了成績,鼓勵了先進,找出了差距,鞭策了后進,促進了服務(wù)窗口的服務(wù)質(zhì)量大幅提升。