為了建立健全全縣黨員干部下基層、接地氣、轉作風、辦實事的長效機制，2014年，石屏縣結合實際在全州率先推行“點題式、問事式、說事式、議事式”為內容的“四式”服務群眾工作法，進一步增強黨員干部的群眾觀念、宗旨意識和公仆意識，提升服務群眾水平。
“點題式”工作法。即按照“群眾點題、支部下題、黨員接題”的服務流程，著力暢通和拓寬群眾訴求渠道，引導群眾圍繞黨的建設、經濟社會發展、領導干部廉潔從政及重要民情事項等進行點題，切實保障群眾知情權。一是群眾點題。立足基層實際，充分尊重群眾的意愿和需求，點題采取口頭、書面形式，對群眾點題的事項，認真進行登記，及時研究辦理并反饋。每季度召開1次黨員群眾代表座談會，現場發放“點題意見征集表”、“問卷調查表”，接受群眾點題，并在顯要位置設置“點題”意見箱、點題欄或點題板，搭建快捷方便的點題平臺，有效暢通點題渠道。如：牛街鎮依托黨群服務中心（站、點）平臺，建立“群眾檔案”機制，分類別分批次實施黨代表和人大代表“點題詢問”，解決群眾點題事項56個。二是支部下題。黨總支（支部）及時對點題內容進行審核討論，明確具體責任人和辦理時限，對較簡單可以即時辦理的事項，即時辦理答復；對可以辦理，但需要一定時間的，協調黨員干部接題，并向群眾作出辦理時限和服務承諾；對沒有政策規定和法律依據的，及時向群眾做好解釋說明工作。三是干部接題。充分發揮黨員主體作用，本著“因需設崗、因人定崗”的原則，分類設置村規民約監督崗、信息咨詢服務崗、矛盾糾紛調處崗和民族文化傳承崗等，制定崗位職責，按照黨員特長和居住地等情況，由黨員主動認崗承諾踐諾。對群眾點題的事項，黨總支（支部）以村干部、認崗黨員為主體，其他黨員群眾代表為補充，確定具體承辦人，明確辦理時限，作出服務承諾。辦理情況每月在點題欄上公布，并及時反饋給群眾，接題承諾踐諾情況作為年度評先評優的重要參考。目前，已作出公開承諾521個，履諾踐諾481個。同時，建立干部接題服務、反饋、公開、考評機制，以村務監督委員會成員為主體，充分整合“兩代表一委員”資源，設置點題工作監督員，負責對“點題”的內容、時間和辦結效果進行監督。
“問事式”工作法。即以深化干部（代表）直接聯系群眾為切入點，全面落實石屏縣黨員領導干部調查研究制度、定期接訪群眾制度和黨員承諾踐諾制度等8項制度，廣泛開展“三深入”、“四聯戶”，把服務觸角延伸到基層一線，到群眾中主動“問事”。一是聯訪問事。開展聯戶、聯事、聯心和矛盾糾紛戶必訪、受災貧困戶必訪、來信來訪戶必訪“三聯三訪”問事活動，推動領導干部蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶，聽民聲、解民憂、幫民困。明確要求每名領導干部（代表）結對戶數不少于4戶，聯系時間不得少于1年，每年走訪調研不少于2次，幫助所聯系的村組和群眾解決1—2個實際困難。目前，已結成幫扶對子2188對，完成入戶走訪681次。二是網格問事。建立以縣、鄉（鎮）兩級包村干部、村“兩委”干部、“明白人、帶頭人”隊伍和黨員隊伍為主，以常務書記、新農村指導員、大學生村官、選調生為補充的問事骨干隊伍，以“黨組織＋干部（代表）＋中心戶＋合心組”黨建網格化體系建設為根本，合理劃分服務網格，確定網格責任人，全面推行網格化服務。定期組織縣、鄉（鎮）、村黨員干部、黨代表、村民代表深入群眾開展“問事”活動，摸清村情社情動態，現場解決困難問題和矛盾糾紛。如：壩心鎮以“黨組織＋干部（代表）＋中心戶＋合心組”聯系網格為依托，建立“一對一”聯系幫帶制度，定期深入幫帶對象開展“問事”活動，今年來先后幫助掛鉤村組解決難點重點問題41個，開展政策宣講、科技培訓95次，培訓群眾達7954人次。三是網絡問事。充分利用網絡、手機等現代媒介，匯集民意、服務群眾、引導輿論，擴大服務工作覆蓋面。聯系群眾緊密的縣級部門結合自身職能，開通主題微信平臺，適時發布群眾需求信息，在線受理網友咨詢，收集解決民情事項，實現問事服務網絡化、立體化。如：石屏縣委宣傳部開通“魅力石屏”主題微博、微信平臺，為群眾介紹民族風土人情，在線開展石屏衣、食、住、行一條龍咨詢服務，倡導廣大群眾積極為石屏發展建言獻策，受到了群眾的好評。
“說事式”工作法。即按照“辦事平臺+聯合接訪”的要求，構建縣、鄉（鎮）、村、組四級服務體系，為群眾搭建辦事平臺。設立說事室，建立村干部和黨員代表輪流值班制度，完善說事服務。一是構建辦事平臺。全面深化以黨員服務中心為重點的陣地建設，積極整合司法、民政、人社、農科、國土、衛生等部門資源，著力搭建服務內容多元、資源有效整合的服務平臺。在村委會（社區）設立便民服務站、說事室，村（居）民小組設立代辦點、說事點，配套一站式辦公設施，配置服務流程圖、便民服務手冊，形成縣、鄉（鎮）、村、組四級服務平臺。利用現代網絡信息技術和電腦+手機+電視“三屏”互動，推進實施綜合服務平臺建設，提供便捷高效的信息化服務。成立以村組干部為主體的代辦員隊伍，合理劃分服務片區，實行包片聯戶制度，每名村干部負責1個以上片區，聯系片區內黨員和村民代表，定期為群眾代辦需要縣、鄉（鎮）兩級部門受理的有關審批事項。目前，全縣共設立縣級便民服務中心1個，便民服務站9個、說事室115個、代辦點1460個、說事點1460個；劃分941個黨員責任區，建立“三屏”互動綜合服務平臺69個。二是暢通說事渠道。設立說事室，完善說事室功能，充分發揮說事室調處調解作用，確保群眾說有途徑、議有場所。建立健全村干部、黨員代表值班制度和干部接訪制度，負責做好矛盾糾紛調解和群眾說事記錄工作。對情況清楚、政策明確，能辦理答復的事項，即時答復辦理，對難度大、情況復雜的事項，耐心向群眾說明原因，登記備案并提交“議事會”集中進行會商，實現矛盾糾紛不過夜、不出村。目前，累計接待群眾460人次，為群眾代辦事項573件，化解各種矛盾、糾紛150多件。三是強化跟蹤落實。對重點說事問題，定期組織黨代表、人大代表、政協委員、村民代表進行定期督辦和跟蹤督辦，確保“說事”問題落到實處。黨總支（支部）把每季度末月25日作為“說事辦事”回訪日，定時到群眾家中回訪，聽取群眾意見，走訪群眾反映問題是否得到解決。如：異龍鎮豆地灣村在村黨總支的領導下，由村務監督委員會牽頭對51起群眾說事進跟蹤督促，目前已全部答復辦理完畢，群眾滿意率100%。
“議事式”工作法。即按照“干部問事、群眾說事、集中議事”的服務流程，結合“三會一課”和四級黨建聯席會議，定期研究解決干部“問事”、群眾“說事”中收集到的重大民情事項。一是合理設置議事組成人員。議事會成員由村（社區）“兩委”成員、村務監督委員會成員、常務書記、大學生村官、黨員代表、村民代表組成。議事會每季度召開一次，議事會議必須有不少于五分之四的議事會成員到會方可召開。二是規范議事程序及時公開。村（社區）“兩委”在廣泛提議的基礎上，確定議事會日期、地點和議題。議事會由村（社區）黨組織書記主持召開，議程按照“村（社區）黨組織書記介紹議題→議事會成員逐項討論→達成初步意向→進行表決→形成議事紀要→村（居）務監督委員會督辦實施→辦理結果公示”的程序進行。村（社區）“兩委”根據議事會成員提出的意見與建議，對有關工作及時進行調整、完善、補充，需要表決的，按照程序當場表決；不需要表決的，由村（社區）黨組織書記進行梳理并答復群眾。議事會結束后形成紀要，辦理結果在辦理落實后3天內張貼到村（居）務公開欄進行公示。如：新城鄉通過干群“議事”，目前已成功研究村級發展重大事項10余件，有力推進了“美麗家園”建設。截至目前，全縣累計召開議事會議306次，為群眾解決用水用電等生產生活實際困難309件次。
石屏縣通過推行“四式”服務群眾工作法，進一步密切了黨群干群關系，實現了創業發展、公共服務、民生保障、信息咨詢、矛盾糾紛“五不出村”，促進了工作作風的轉變和工作效能的有效提升。