“三化同步”抓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建體系驅(qū)動(dòng)落實(shí)
通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)密完備的責(zé)任落實(shí)體系，使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知其職、明其責(zé)、盡其力，切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是精細(xì)化分責(zé)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》、《貫徹落實(shí)2014年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見(jiàn)》，將工作任務(wù)量化分解為8個(gè)大項(xiàng)55個(gè)小項(xiàng)，讓各級(jí)黨委和干部，都明白落實(shí)主體責(zé)任應(yīng)該做些什么、要怎樣去做、抓不好的后果，使各級(jí)黨組織層層擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部人人挑擔(dān)子，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使力”。二是鏈條化傳壓。將落實(shí)主體責(zé)任的要求，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，“一把手”與班子成員簽、班子成員與分管部門(mén)簽、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)內(nèi)部簽，層層簽字背書(shū)、人對(duì)人監(jiān)督負(fù)責(zé)，任何環(huán)節(jié)、鏈條出了問(wèn)題，都能找到責(zé)任人，形成了上下貫通、層層負(fù)責(zé)、傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)落實(shí)的完整鏈條。三是網(wǎng)格化覆蓋。圍繞“管理無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督無(wú)遺漏、廉政有保障”的目標(biāo)，從區(qū)委、人大、政府、政協(xié)“四班子”，到鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門(mén)，再到社區(qū)、村（組），在簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度，建立由區(qū)委牽頭、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)的督促檢查機(jī)制，積極構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、互促互動(dòng)的主體責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格，做到逐級(jí)落實(shí)全覆蓋。
“三個(gè)帶頭”示范引領(lǐng)，營(yíng)造氛圍帶動(dòng)落實(shí)
通過(guò)黨委牽頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，積極營(yíng)造示范帶動(dòng)的良好氛圍。一是帶頭執(zhí)行規(guī)定要求。從自己做起，認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)共研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作3次。從區(qū)委班子成員帶頭，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律規(guī)定等方面的要求，認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，帶頭講廉政黨課，每月接訪(fǎng)下訪(fǎng)至少1天，以身作則、上行下效、示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮導(dǎo)向和標(biāo)桿作用，促進(jìn)各項(xiàng)要求落實(shí)到位。二是帶頭支持紀(jì)委工作。組建區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由紀(jì)委、法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門(mén)組成的聯(lián)合辦案機(jī)制，重大案件抽調(diào)人員、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合署辦案，及時(shí)牽頭研究解決案件查辦中的重點(diǎn)問(wèn)題，極大地提升了紀(jì)委組織協(xié)調(diào)查辦案件的能力。始終“高看一眼、厚愛(ài)一分”，高度重視紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)，先后4次從全省范圍內(nèi)選調(diào)、遴選了20名紀(jì)檢監(jiān)察干部，有效激發(fā)了紀(jì)檢隊(duì)伍活力。三是帶頭維護(hù)群眾利益。整合信訪(fǎng)、公安、紀(jì)委等部門(mén)力量，成立區(qū)解決信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)合工作組，集中力量化解信訪(fǎng)積案、解決突出問(wèn)題；投入資金100余萬(wàn)元，按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)力推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)建設(shè)，已做到全覆蓋。以查處村組干部違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，今年共查處村組干部違紀(jì)違法案件39件39人，涉案金額達(dá)610余萬(wàn)元。
“三種責(zé)任”履行到位，盡職盡責(zé)促動(dòng)落實(shí)
積極強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總職能，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一是履行好教育責(zé)任。堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化，利用區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)，專(zhuān)題開(kāi)展了1次主體責(zé)任落實(shí)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)；精心挑選全區(qū)查處的25個(gè)典型案例，開(kāi)展了“以案釋紀(jì)·以案釋法”專(zhuān)題廉政教育活動(dòng)，用身邊的事，教育身邊的人；適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)案通報(bào)會(huì)、典型案例通報(bào)會(huì)，在重大節(jié)日通過(guò)下發(fā)通知、編發(fā)廉政短信等形式，讓廣大黨員干部時(shí)刻“廉”銘于腦、“廉”植于心。二是履行好用人責(zé)任。認(rèn)真履行黨委選人用人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話(huà)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉等制度，充分聽(tīng)取紀(jì)委對(duì)擬提拔、調(diào)整干部的廉政審查意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕帶病提拔、違規(guī)提拔等情況的發(fā)生，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。三是履行好約束責(zé)任。在2012年先行先試，率先在曲靖全市開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊扣上級(jí)要求，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)一步健全管理制度、拓寬監(jiān)督渠道、加大追責(zé)力度，持續(xù)鞏固提升作風(fēng)建設(shè)成果。今年共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查243次，下發(fā)通報(bào)10期，查處2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)11人次。
“三項(xiàng)制度”強(qiáng)化保障，完善機(jī)制推動(dòng)落實(shí)
著力在制度建設(shè)上下功夫，用制度規(guī)范運(yùn)行、完善管理、推動(dòng)落實(shí)。一是建立檢查制度。每半年對(duì)班子成員和下一級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，不定期聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”和下級(jí)紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督情況匯報(bào)。今年以來(lái)，共專(zhuān)題聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記情況匯報(bào)20人次，督辦重大信訪(fǎng)案件14件，組織開(kāi)展了清退違規(guī)聘用人員和“吃空餉”行為整治，共清理“吃空餉”人員56人，涉及金額160余萬(wàn)元。二是完善考核制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，健全完善了半年督查和年終考核制度。今年8月，由區(qū)委常委帶隊(duì)，組成檢查小組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，以查促管、以查促改，確保工作落實(shí)到位。三是嚴(yán)格追責(zé)制度。堅(jiān)持有案必查、有責(zé)必追、有腐必懲，切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度。今年共立案72件，結(jié)案62件，給予黨政紀(jì)處分62人，問(wèn)責(zé)處理54人，移送司法機(jī)關(guān)處理37人，收繳違紀(jì)款1286.7萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期蔓延、出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。