2014年12月30日，昭通市委副書記、市人民政府市長張紀(jì)華就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集中約談市政府部門黨政主要負(fù)責(zé)人。張紀(jì)華強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，市政府部門要牢固樹立“四位一體”理念，統(tǒng)籌抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗四件大事，切實(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處，以反腐倡廉的新成效為改革發(fā)展穩(wěn)定清障、排阻、助力、護(hù)航。
張紀(jì)華指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委主體責(zé)任至關(guān)重要、極端必要，要把主體責(zé)任“記在心上”。落實(shí)主體責(zé)任是中央和省、市委作出的重大政治決斷，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”， 是加快推進(jìn)昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。特別是市政府部門功能地位重要，社會(huì)影響大，掌握著公共資源決策權(quán)、審批權(quán)、支配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等，權(quán)力集中、資源集中、領(lǐng)導(dǎo)干部集中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣、等級(jí)高，保證權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全的任務(wù)更重、責(zé)任更大，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任仍不同程度存在不落實(shí)、假落實(shí)、難落實(shí)等現(xiàn)象。思想認(rèn)識(shí)上，一些部門還習(xí)慣于把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他一般性單項(xiàng)工作責(zé)任制來看待，常規(guī)性應(yīng)付了事；組織力量上，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，“一把手”的第一推動(dòng)作用不明顯，“只掛帥不出征”、“只做主不當(dāng)家”的問題較為普遍；成果運(yùn)用上，責(zé)任追究失之于軟、失之于寬，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果導(dǎo)向作用不明顯。市政府部門黨委（黨組）和黨政主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好主體責(zé)任的組織者、踐行者、引領(lǐng)者，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
張紀(jì)華要求，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于五項(xiàng)內(nèi)容的重要論述，將落實(shí)主體責(zé)任與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，真正把主體責(zé)任“抓在手上”。一要抓選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把素質(zhì)硬、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、干出業(yè)績、群眾公認(rèn)的干部選拔出來，選好人、選對(duì)人。二要抓維護(hù)群眾利益。從事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，堅(jiān)決糾正和查處災(zāi)后重建、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療、征地拆遷、保障性住房分配、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正和查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、不作為、慢作為、亂作為等行為，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法利益。三要抓強(qiáng)化監(jiān)督制約。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，把災(zāi)后重建、工程建設(shè)、征地拆遷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、礦產(chǎn)資源開發(fā)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管事、管項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。四要抓堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，凡是有群眾舉報(bào)，都必須及時(shí)受理；凡是有具體線索，都必須認(rèn)真核查；凡是違反黨紀(jì)國法，都必須嚴(yán)肅處理，做到有腐必懲、有貪必肅、違紀(jì)必糾。五要抓帶頭廉潔從政。主動(dòng)適應(yīng)為官從政新常態(tài)，樹立正確價(jià)值觀，清醒認(rèn)識(shí)為官從政的人生價(jià)值高于金錢和權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值就是奉獻(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部體現(xiàn)的就是奉獻(xiàn)，珍愛政治生命，時(shí)刻不忘黨性、不忘黨員和干部身份，堅(jiān)守官道、踏實(shí)干事、干凈做人、清白為官。
張紀(jì)華強(qiáng)調(diào)，要自覺堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把主體責(zé)任“扛在肩上”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是“領(lǐng)導(dǎo)”和“責(zé)任”要一肩扛。領(lǐng)導(dǎo)就是負(fù)責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，黨委（黨組）不僅僅只是“領(lǐng)導(dǎo)”，同時(shí)也要負(fù)“責(zé)任”。黨委（黨組）一班人尤其是書記“一把手”要扛旗引路，親自抓、主動(dòng)抓、直接抓、嚴(yán)格抓，直接領(lǐng)導(dǎo)，直接負(fù)責(zé)。二是黨風(fēng)和業(yè)務(wù)要兩手抓。越是進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期，越要抓好黨風(fēng)、懲治腐敗，做到改革發(fā)展的力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度就有多大；改革發(fā)展延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。堅(jiān)決破除“為官不為”、“庸懶散軟”等錯(cuò)誤思想，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，努力做一名清廉為官、事業(yè)有為的“雙為”干部。三是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要同發(fā)力。黨委（黨組）書記的責(zé)任最關(guān)鍵，是第一責(zé)任人，要對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)、首責(zé)、總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要記住自己是黨委（黨組）成員，要履行“一崗雙責(zé)”，積極協(xié)助班長抓好主體責(zé)任的全面落實(shí)，做到黨委（黨組）“不松手”、書記“不甩手”、班子成員“不縮手”。四是責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究要同到位。一個(gè)單位問題成串，腐敗案件頻發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)即使自己是廉潔的，仍脫不了干系，脫不了主責(zé)，必定要被追責(zé)。對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，要進(jìn)行簽字背書，解決好“難追究”、“追究難”、“不敢追究”、“弱化追究”的問題。
張紀(jì)華要求，要切實(shí)落實(shí)工作措施，把主體責(zé)任“落到實(shí)處”。一要擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。黨委（黨組）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；主要領(lǐng)導(dǎo)要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，做到“四個(gè)親自”、“四個(gè)帶頭”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，做到業(yè)務(wù)分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。二要擔(dān)教育管理之責(zé)。針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題，運(yùn)用正反兩方面的典型案例進(jìn)行正面引導(dǎo)、反面教育，以案明理、以案說紀(jì)，增強(qiáng)教育的認(rèn)同感和實(shí)效性。對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的，要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。三要擔(dān)檢查考核之責(zé)。把平時(shí)檢查和年終檢查結(jié)合起來，把全面檢查和重點(diǎn)檢查結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。四要擔(dān)作風(fēng)建設(shè)之責(zé)。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，著力在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
市委常委、市紀(jì)委書記陸維智，市政府副市長郎學(xué)超出席昭通市政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談會(huì)議。