2014年,劍川縣堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在突出位置來抓,在“六大環(huán)節(jié)”上下功夫,正黨風(fēng)肅政風(fēng),去沉疴除頑疾,黨委“既掛帥又出征”的責(zé)任真正落到實(shí)處。
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行黨委第一責(zé)任人責(zé)任。
堅(jiān)持抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗“四位一體”工作格局,把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,常研究、常部署、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓具體。年內(nèi)縣委主持召開了2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和5次常委會(huì)議聽取和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,開展了3次專題調(diào)研。
堅(jiān)持將反腐倡廉內(nèi)容納入全縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、基層黨組織書記培訓(xùn)計(jì)劃和縣委黨校國民教育計(jì)劃??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課,縣委黨校每年舉辦2期專題培訓(xùn),縣委組織部每年開展2次集中授課活動(dòng),縣委每年開展2次理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),每月組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)1次。年內(nèi)縣委書記帶頭講授黨課3次。
堅(jiān)持縣委常委帶隊(duì)檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),對(duì)主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法的單位實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年考核和次年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格??h委每年安排責(zé)任制考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)45萬元,對(duì)考核成績(jī)前10名的村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,由黨委“一把手”掛帥負(fù)責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,并從人、財(cái)、物等方面提供有力保障,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的全面落實(shí)。
選好用好干部,防止出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題。
堅(jiān)持以德取人、以能用人,全面執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,嚴(yán)格按規(guī)定和程序選拔任用干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項(xiàng)時(shí)主要負(fù)責(zé)人末尾發(fā)言等制度,不搞臨時(shí)動(dòng)議、不搞突擊提拔。年內(nèi)共調(diào)整干部?jī)膳?8人,其中:提拔任用35人、平級(jí)調(diào)整30人、免職3人。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和廉政知識(shí)考試制度,年內(nèi)對(duì)35名擬提拔使用的干部進(jìn)行了任前廉政知識(shí)考試,成績(jī)合格并經(jīng)廉政談話后再予以任命,提高了選人用人的公信度。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州黨委實(shí)施辦法,建立了《貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》《劍川縣進(jìn)一步從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)制度》《劍川縣從嚴(yán)管理國家機(jī)關(guān)工作人員的“八個(gè)嚴(yán)禁”》《劍川縣治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的暫行規(guī)定》等10項(xiàng)制度,立案查處頂風(fēng)違紀(jì)辦理客事1起,處理了5名“吃空餉”人員,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺的27個(gè)“四風(fēng)”突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,點(diǎn)名道姓曝光了違反工作紀(jì)律的34名干部,作風(fēng)建設(shè)逐漸常態(tài)化、長效化。
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省州黨委實(shí)施細(xì)則,制訂了《劍川縣國家公職人員客事辦理規(guī)定》《劍川縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,取消了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)公車特殊牌號(hào),對(duì)全縣82個(gè)單位、285輛公務(wù)用車進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理;實(shí)行雙休、節(jié)假日封存報(bào)備制度,對(duì)節(jié)假日期間未報(bào)備使用公車的8個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全縣性發(fā)文數(shù)同比下降44.68%,會(huì)議數(shù)同比下降26.32%。公款吃喝、公車私用等問題得到有效遏制,“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降28.33%。
健全完善制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
制定了《劍川縣機(jī)關(guān)單位和部門一把手“四不直接分管”工作實(shí)施辦法(試行)》,要求各單位和部門正職不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定和主要負(fù)責(zé)人“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)制度。制定《劍川縣推行黨政部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》,對(duì)全縣49個(gè)縣級(jí)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行清權(quán)、確權(quán)、限權(quán)工作,全縣共審核權(quán)力事項(xiàng)2283項(xiàng);在劍川網(wǎng)全面公開權(quán)力清單目錄,形成權(quán)限可查詢、責(zé)任可追溯的權(quán)力運(yùn)行體系。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,梳理全縣70個(gè)單位部門權(quán)力數(shù)702個(gè),查找出機(jī)構(gòu)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)740個(gè)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1574個(gè),繪制權(quán)力運(yùn)行圖466個(gè),制定內(nèi)部機(jī)構(gòu)防控措施1219條、個(gè)人崗位防控措施1869條,制定相關(guān)制度474個(gè)。
優(yōu)化執(zhí)紀(jì)環(huán)境,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)案件查辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)聽取匯報(bào)和研究解決案件查辦中的重大問題。支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題,將縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從44個(gè)精簡(jiǎn)為15個(gè),使紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸主業(yè)。關(guān)心執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè),三年來42名紀(jì)檢干部得到提拔任用和輪崗交流,縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍合理有序流動(dòng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng),縣鄉(xiāng)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的工資得到保障,全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作卓有成效。2014年,黨政違紀(jì)立案查處22件36人,移送司法機(jī)關(guān)17人,挽回經(jīng)濟(jì)損失106.77萬元。
積極配合省委在劍川的巡視工作,切實(shí)整改巡視反饋的問題,對(duì)巡視組移交的問題線索及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦,從嚴(yán)懲處,形成強(qiáng)大震懾。
抓班子帶隊(duì)伍,自覺當(dāng)好廉潔從政的表率。
以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利、不準(zhǔn)違反規(guī)定選拔干部、不準(zhǔn)插手工程招投標(biāo)、不準(zhǔn)干預(yù)人事調(diào)動(dòng)、不準(zhǔn)大操大辦”的“五不準(zhǔn)”制度和“直系親屬從事經(jīng)商報(bào)告、承包工程報(bào)告、提拔使用報(bào)告、工作調(diào)動(dòng)報(bào)告、購買房產(chǎn)報(bào)告和婚喪嫁娶報(bào)告”的“六必報(bào)”制度??h委常委班子自覺管好權(quán)、用好權(quán),嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》約束言行,騰退辦公用房,帶頭從嚴(yán)管理配偶、子女和身邊工作人員,主動(dòng)接受監(jiān)督;結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),查擺自身存在的問題,帶頭糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”為重點(diǎn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,縣委常委帶頭執(zhí)行財(cái)產(chǎn)收入、家屬就業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)扯袖子、打招呼。先后和32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了廉政提醒談話。 ( 李紅霞)