宣威市錘煉干部作風優化發展環境

發布時間:2015-01-21 11:11:27   來源:曲靖市紀委

為繼續深入貫徹落實中央八項規定,反對“四風”,宣威市持續開展作風建設,提高工作效率和服務質量,正黨風促政風帶民風,讓廣大干部群眾切實感受到改進作風新成效。

抓服務質量,密切聯系群眾。宣威市堅持改變工作作風從服務群眾開始,聯系群眾辦實事、深入基層解難題,以實際行動轉作風、辦實事、贏民心。一是在各窗口部門推行公開辦事職能、公開辦事人員、公開辦事流程、公開辦事時限、公開辦事標準、公開辦事結果,并在醒目位置公布監督舉報電話,以解決在群眾工作中門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及慢作為、不作為、亂作為等方面存在的突出問題。二是密切聯系群眾,廣泛聽取意見。全市集中開展了領導干部蹲點調研活動,做到情況在一線掌握,決策從一線獲取。市委常委班子組織召開“兩代表一委員”、離退休老干部、非公經濟人士、法檢兩院干警5個座談會,聽取意見建議300余條。全市各級黨組織共召開座談會600余次,累計走訪群眾9500余戶,開展隨機調研1000余次,聽取群眾意見建議23000余條。三是回應群眾關切,解決實際問題。從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,開展“解民困、聚民心、促和諧”活動,市直單位、鄉鎮和村、社區干部每月定期深入各村和社區進行民情民意溝通,收集整理群眾各類意見建議,受理群眾求助、投訴和信訪問題,化解矛盾糾紛;取消不符合條件的城鄉低保對象278人,及時將符合條件的59554戶納入低保,協調相關部門為困難群眾辦理了最低生活保障,幫助困難下崗職工實現再就業,有效地消除了不穩定因素,促進了社會和諧。

抓厲行節約,嚴控“三公”經費。一是嚴格公務接待。規定全市公務接待或公務活動能用自助餐一律安排自助餐、鄉鎮接待一律安排在食堂用餐,以本地家常菜為主,不上高檔菜肴和名貴煙、酒,不接受宴請和紀念品或土特產。截止目前,全市“三公”經費開支比去年同期減少9.1%,鄉(鎮、街道)“三公”經費支出與去年同比減少30%以上。二是改進文風會風。減少會議次數,控制會議經費和規模,嚴禁發放紀念品,會議現場布置厲行簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板,會后不安排集體照相。精減文件數量,發文要求言簡意賅、突出重點,切忌空話、套話、大話,突出針對性和可操作性。與上年同期相比,全市性會議、文件均縮減20%以上。三是嚴格公車管理。進一步細化完善了公務車輛管理辦法,從公車調度、燃油管理、車輛使用、值班備勤、保養維修、車輛停放、駕駛員管理、責任追究等方面做了詳細規定。全市公務用車統一粘貼公車標識,并在公車標識上公布監督舉報電話和舉報郵箱,采取定期與隨機抽查相結合的方式對全市公務用車使用進行明察暗訪。共開展公務用車明察暗訪22次、查到20人公車私用、14輛車未按規定地點封存,15輛車未按規定粘貼公務用車標識。問責26人,責令19個單位限期整改,對22個單位全市通報批評,對2人立案調查。四是嚴控樓堂館所管理。宣威市明確規定2013—2017年,各級各部門一律不得新建、改擴建行政辦公用房。辦公用房達到使用年限、確需申請維修改造的,應嚴格按照辦公用房維修改造審批程序和預算,嚴禁高檔裝修、超標審批和安排有關經費。大力清理超標辦公用房,截止目前,清理整改超標辦公用房859.9平方米,騰退超標辦公用房1719.7平方米,全市厲行節約深入人心。

抓工作作風,整頓精神面貌。宣威市堅持轉作風標本兼治,在制定和完善制度的同時不斷加大督查力度,重點抓工作紀律、會紀會風、執行力等。一是抓工作紀律。自開展作風督查以來,共開展明察暗訪87次,共督查274個(次)單位,實現對全市所有單位督查全覆蓋。其中督查上班工作紀律51次,督查186個單位,通報108人,問責75人,對2個單位在全市范圍通報批評,責令25個單位限期整改。二是抓會紀會風。加強對會議出席情況的監督檢查,重點督查遲到、早退、玩手機、打盹等不遵守會議紀律、無故不按要求參加會議的情況。共督查會紀會風21次,查到10人開會缺席、5人開會遲到、4人開會早退,對18個單位全市通報。三是抓專項督查。對全市服務窗口部門進行專項督查12次,責令5家單位限期整改。通過長時間、高強度的持續督查,各種違反規定的行為較去年相比大幅下降,全市干部作風持續改善,精神面貌大為改觀,務實高效、熱情服務的干部形象正在逐步形成。

抓四風整治,嚴格整改落實。牢牢抓住聚焦“四風”問題這個根本前提,找準找實“四風”問題并狠抓整改落實。一是對照“問題清單”自己找問題。全市各單位領導班子和各級黨員領導干部堅持問題導向,聚焦“四風”問題一風一風的查、一風一風的找,一一列出“四風”問題清單。市級四班子平均查找到“四風”問題16個方面60個,市級黨員領導干部查找“四風”問題平均達20余條,鄉科級班子平均查找到14個方面53個問題,科級黨員領導干部查找“四風”問題平均達10余條,全市共列出“四風”問題清單2670條,作為下步整改依據。二是嚴格把關,確保問題找準找實。各級領導班子和領導干部一風一風的列出詳細的“問題清單”后,采取班子“一把手”對班子成員初審,黨委“一把手”對領導班子及成員的“問題清單”進行復審,督導組審、上級活動辦審“四審問題清單”的方式,逐級審核把關“問題清單”。審核過程中,做到查擺“四風”問題不聚焦的不放過,突出問題沒有回應的不放過,自我剖析不深刻的不放過,沒有見人見物見思想的不放過,整改措施不到位的不放過。不達標準的“點對點”下發整改通知,明確“補課”要求,責成限期整改。三是針對問題認真整改。各級領導班子和黨員干部針對查擺出來的問題,明確整改措施。市委常委班子整改方案列出整改任務42項、“四風”突出問題專項整治任務35項、制度建設計劃55項、整改清單列出整改事項27項。全市99個科級參學單位梳理出需要整改的問題2500余個,其中“四風”問題860個、群眾反映強烈的問題1200余個、聯系服務群眾“最后一公里”問題434個。及時將整改的內容、過程、效果向群眾公布,接受群眾監督,通過媒體公布整改進展情況,接受監督。

抓建章立制、加強成效鞏固。完善和落實 “直接聯系群眾制度、隨機調研制度、權力規范運行制度、科學民主決策制度、財務公開制度、選人用人制度等“十項制度”。市委專題研究制度建設計劃,按照反對“四風”方面分類建立健全19項制度、修訂完善17項制度。一是圍繞反對形式主義,重點建立健全改進文風會風、解決“四多”問題、實行隨機調研和協商民主等4項制度規定,修訂完善理論中心組學習、黨務公開以及領導班子和領導干部述學、評學、考學等3項制度規定。二是圍繞反對官僚主義,重點建立健全干部直接聯系群眾、作風建設問責、與黨外代表人士聯誼交友、村(社區)推行網格化服務管理等8項制度規定,修訂完善市委工作規則、常委會議事規則、常委會內部溝通制度、“三重一大”事項決策實施辦法等9項制度規定。三是圍繞反對享樂主義,重點建立健全規范公務接待、規范差旅費管理等2項制度規定,修訂完善干部出國(境)管理、領導同志到基層考察調研接待等2項制度規定。四是圍繞反對奢靡之風,重點建立健全黨政機關工作人員操辦婚喪喜慶事宜、清理辦公用房、黨政領導班子成員述廉等4項制度規定,修訂完善廉政風險防控管理、規范慶典研討論壇活動、市委權力公開透明運行等3項制度規定。各參學單位共廢止制度規定1188個,修訂完善制度993個,擬新建制度693個,已出臺497個。

抓督促檢查,促進產業建設。對照檢查轉作風促產業、主動跟蹤服務方面存在的問題,重點整治“基層難辦事、政策難落實、項目難落地、問題難解決”,簡政不放權、審批環節不簡化、幫扶企業不深入、溝通聯絡不及時等行為。一是狠抓窗口部門,提高服務質量。要求各單位對規定該入駐的審批事項全部入駐;入駐審批事項充分放權;手續大力精簡,對于規定的廢止和合并的程序全力執行到位。同時對社會各界反映強烈的部門窗口的入駐情況進行重點督查,以解決入駐審批事項不全面,放權不徹底等問題,同時在政務服務中心成立并聯審批窗口,以解決在審批過程中來回跑、多處跑、互前置等問題。二是通過“抓服務,促進項目落地;抓督查,促進項目進度;抓回訪,促進政企溝通;抓問責,促進軟環境建設”的招商引資“四抓四促進”提振干部作風,優化發展環境,助力我市招商引資再上新臺階。全年共回訪企業32個,為企業解決實際問題21個,招商引資到位國內合作資金60.7億元,超額完成曲靖市下達的任務。三是建立大督查機制,促進重大項目落實。宣威市整合多方督查力量,把重大項目的落實推進情況及市級重大決策部署作為督查重點,建立督查臺賬,督促落實重大項目重點工作領導掛鉤責任制、推進情況定期通報制度,落實行政審批改革和重大項目并聯審批制度。實行實施紅、黃“督查令”制度,定期播報重點項目、重點工作推進情況。截止目前,重點督查立項66項,發出督查通知9份,辦理領導批示件督辦件69件,發出黃色督查令3份。通過轉變作風,優化了發展環境,進一步激發了干部干事創業的激情。

今年以來,面對復雜多變的外部形勢和內部產業結構不優、要素制約突出、煤礦停產整頓等不利因素帶來的影響,宣威市主動作為,迎難而上,2014年,完成市內生產總值225億元、財政總收入30.3億元、固定資產投資196億元。隨著宣威市作風建設的不斷深入,全市干部作風明顯轉變,為建設實力宣威、活力宣威、美麗宣威、幸福宣威提供了強有力的作風保障。

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