黨的十八大以來，中央先后制定出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，在全黨開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
一年多來，玉溪市各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，勇于擔當，認真貫徹落實中央各項規(guī)定，有力地促進了黨風政風好轉(zhuǎn)，帶動了民風社風轉(zhuǎn)變。
一年多來，作風建設(shè)以新成效匯聚起推動玉溪改革發(fā)展的正能量，全市政治生態(tài)、商業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)邁入“新常態(tài)”，為玉溪干在實處、走在前列注入了強大動力……
政治生態(tài)——勤政親民
陽春三月，春回大地，萬物復(fù)蘇。
一個陽光融融的午后，記者走進紅塔區(qū)研和街道辦事處，這里原是中心小學(xué)的教室，雖然老舊，但顯質(zhì)樸。朱志堅在辦公樓前見到記者時的第一句話是，“實在太忙，真是對不起。”此前幾次聯(lián)系他，都因他工作太忙只能往后推遲見面。作為研和街道的副主任，朱志堅分管著土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保幾項工作。“這注定又是繁忙的一年，許多重大項目正在實施：違法用地的43個圖斑要進行整改拆除，復(fù)耕和晉紅高速公路的補償協(xié)調(diào)正在進行中，六龍公路征地前的動員，玉溪市新殯儀館建設(shè)的前期準備，研和工業(yè)園區(qū)中石油6萬立方米儲備庫的征地拆遷……”從紀委機關(guān)走到基層前線的朱志堅早就適應(yīng)了這樣的忙碌。
“基層工作就沒有清閑的時候，這段時間正值森林防火高峰期，森林防火指揮所的人員都到防火點去了。自2013年以來，我們很少有雙休日。”研和街道宣傳委員梁蕊深有感觸地說。
“這一年多來，玉溪大地上發(fā)生了深刻的變革。從思想到精神，從信念到作風，求真務(wù)實、勤儉節(jié)約、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍正在形成，人民群眾的滿意度不斷上升。”研和街道黨工委副書記嚴志東告訴記者。
這一切轉(zhuǎn)變，都始于中央“八項規(guī)定”的出臺，這是我們黨改進作風的第一步。
玉溪市委明確提出：勤用“四盆水”洗凈作風之弊、行為之垢；努力當好“六個表率”；自覺做到“六個不能”：不讓一天閑過，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習上身，不讓一筆贓款進家，不讓一個自己接觸過的群眾不滿，不讓一個親屬和身邊工作人員惹出閑話。落實中央精神，玉溪發(fā)出的聲音鏗鏘有力。
作風建設(shè)如何落地生根？玉溪市委制定了“八要”實施方案：一要開短會、講短話；二要遵循規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事；三要敬業(yè)有功，怠業(yè)必懲；四要形成“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的導(dǎo)向；五要啟動“百村示范、千村整治”行動；六要建設(shè)平安玉溪、綠色玉溪、文化玉溪、法治玉溪；七要明確責任，實行“七位一體”；八要振奮精神，樹立玉溪形象。
讓權(quán)力在陽光下運行，通過嚴密的制度設(shè)計，為營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境提供了剛性的制度保障。號令一出，全市黨員干部紛紛響應(yīng)，不打招呼，輕車簡從，減少陪同，深入基層和群眾同吃同住同勞動。41名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立聯(lián)系點，122名市、縣級領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系79個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。2014年，全市3.5萬名黨員干部直接聯(lián)系群眾10.48萬戶，密切聯(lián)系群眾成為工作常態(tài)。
整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，“云F·99”專段號牌全部交回交警部門，這些舉措的實施，拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離。“原來那么多車子，都是用公家的，現(xiàn)在這種現(xiàn)象得到了遏制，領(lǐng)導(dǎo)干部作風明顯改善了。”國有企業(yè)退休職工李大爺說。
商業(yè)生態(tài)——清風勁吹
“飯桌是觀察社會風氣的一道窗口。一年多來，公款大吃大喝不敢了，推杯換盞的干部不見了，三令五申管不住一張嘴的現(xiàn)象銷聲匿跡了。高檔飯店、餐館冷清了，公務(wù)接待不是高大上，更趨經(jīng)濟務(wù)實了。”市紀委黨風室副主任王洪說。
記者走訪了幾家高檔酒店、飯店，發(fā)現(xiàn)往年本是宴請的黃金時期——春節(jié)前后，酒店、飯店卻非常冷清。
“由于中央‘八項規(guī)定’的出臺，致使我們酒店的年夜飯訂單大幅減少，從目前來看，全是家庭型的年夜飯訂單。”一家酒店餐飲部的李經(jīng)理說，“往年這個時候，已經(jīng)無法預(yù)訂到年夜飯，除夕前幾天，單位聚餐更是爆滿，我們忙都忙不過來，但自去年以來預(yù)訂量就少得可憐。”
記者采訪了一些政府部門和事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)幾乎所有單位都改變了年會計劃，大部分的年會都將“聚餐”和“聯(lián)歡”這兩個環(huán)節(jié)取消，只剩下年終總結(jié)和表彰，地點也變成了自家單位的會議室。
中央禁令的出臺，也“影響”到煙酒的生意。一位經(jīng)營名煙名酒的陳老板告訴記者，從去年開始，七八百元和上千元的中高檔白酒賣不動了，只有100元至300元的白酒還有客戶購買。香煙也是如此，10多元一包的銷路不錯。“大環(huán)境變了，送禮的人少了。”他感嘆道。
節(jié)前宴請的少了、高檔酒賣不動了……這些變化雖然讓一些商家暗自叫苦，但受到人民群眾的稱贊、歡迎。
“別人看著我們到了年底吃請好像很開心，其實有苦說不出。”一名基層街道的公務(wù)員告訴記者。“勸酒的很厲害，不喝還不行。”這位工作人員坦言，有時候一晚上赴兩三個宴席也是常事。“現(xiàn)在好了，宴請少了，酒喝得少了，身體壓力小了，就可以把更多的精力投入到工作上來。”
2014年，玉溪全市壓縮“三公”經(jīng)費4230萬元，“三公”經(jīng)費支出下降29%；全市減少因公出國境19批42人，實現(xiàn)了全年出國團組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費零增長；13個明察暗訪組和專項督查組在重要節(jié)日督查520人次，查處公車私用14起，違反工作紀律11起，全年共問責148人。
中央“八項規(guī)定”的實施，會不會影響餐飲業(yè)的持續(xù)發(fā)展？市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：去年全市餐飲業(yè)營業(yè)額62.28億元，比上年增長19%，整個行業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。整治“四風”在經(jīng)濟生態(tài)鏈上激起的回響是正面的、積極的。
人文生態(tài)——振奮人心
正風肅紀，不只是改變了一些人的心態(tài)，更持續(xù)改變著一個地方的社會人文生態(tài)。
75歲的董家云，是峨山縣雙江街道柏錦社區(qū)一名有著49年黨齡的農(nóng)村老黨員。他永遠不會忘記2014年2月18日，這一天，他向時任玉溪市委書記的張祖林提了個建議：練江、猊江穿城而過，但水質(zhì)不好了，能不能加大工作力度，恢復(fù)到上世紀60年代的美景。次日，董大爺就收到了“整改回復(fù)書”。
“沒想到啊，我這個老人說的話書記都能聽，提的建議還有回復(fù)！”董大爺百感交集。如今，這條牽動著董大爺濃濃鄉(xiāng)愁的練江、猊江，這條峨山人民的母親河，經(jīng)過整改治理后，重新煥發(fā)出勃勃生機。
這一幕，折射出領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的清新風氣。書記、市長帶頭到基層、到農(nóng)村，各級干部走在服務(wù)基層的最前沿，白天，下地了解農(nóng)耕栽種，召開村民會議；晚上，認真梳理意見、建議，制定整改方案。與人民同甘共苦、夙夜在公、勤勉工作，正在成為新常態(tài)。
道路修通了，農(nóng)戶通電了，買化肥方便了，看病有人管了，就業(yè)門路寬了……一樁樁看似平常的小事，溫暖著群眾的心。
群眾滿意了，工作才算好！
“基層群眾負擔過重，檢查評比泛濫，文山會海、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等問題突出，群眾關(guān)注的作風問題，即使事情再小也是大事。”王洪說。為此，玉溪市開展了專項整治，堅決糾正征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、發(fā)展教育等方面侵害群眾利益的行為；全市黨員干部帶頭承諾不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，2300余名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部遞交了會員卡零持有報告，103個市直單位和9個縣區(qū)3.5萬余人承諾個人會員卡零持有。
風成于上，俗形于下，黨風政風與民風社風緊密相連，相互影響，相互作用，以良好的黨風政風促民風社風轉(zhuǎn)變。
2014年1月14日，玉溪市紀委轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》的通知，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行勤儉節(jié)約、破除歪風陋習、主動接受監(jiān)督，辦理婚喪喜慶事宜必須執(zhí)行報告制，說明宴請的時間、地點、規(guī)模等具體情況，并簽訂廉政承諾書。
“現(xiàn)在風氣變了，勤儉辦婚禮的多起來了，以前那種講面子、擺闊氣、互相攀比的風氣越來越少了。很多人家的婚宴隆重而不鋪張，莊重而不奢華，酒席回歸到合理價位，也沒有很大的規(guī)模了。”一家飯店餐飲部經(jīng)理說。
“我家住在城郊，現(xiàn)在搬到城市了，結(jié)婚也在飯店舉行。婚禮還是節(jié)儉辦好，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是老祖宗留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，大自然賜予我們的資源要省著點用才好，奢侈浪費可是罪過啊。”正在為兒子舉辦婚禮的一位退休教師感慨地說。
一年多來，民間興起了“光盤行動”，勤儉節(jié)約正在成為新的時尚。公款送節(jié)禮被禁，帶動節(jié)日消費回歸理性、社會交往回歸情感。我們的社會迎來了正氣上揚、濁氣下降的轉(zhuǎn)機，那些被腐敗現(xiàn)象、不良風氣顛倒的是非觀、價值觀，開始得到糾正。