“要把‘五級聯(lián)動’監(jiān)督平臺打造成為暢通群眾訴求渠道，解決群眾訴求，化解基層矛盾，拓展基層腐敗問題視野，拓寬案件線索來源，破解村官腐敗的重要陣地…。”西雙版納州委常委、州紀(jì)委書記李慶元在全州暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作會議上，對 “五級聯(lián)動”工作提出這樣的要求。
“沒想到‘五級聯(lián)動’受理舉報(bào)這么快，這些村干部才剛回到家，就受到了紀(jì)委的調(diào)查處理…。”2014年初，勐海縣某村民通過“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺舉報(bào)該村委會干部未按民主程序決策，擅自將32.5萬元村集體資金墊付供46名村干部赴泰國旅游。經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，限期收回了墊付的資金,并分別給予了該村委會總支書記、村主任、副主任黨內(nèi)警告處分。
2014年以來，西雙版納州加大“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺建設(shè)，構(gòu)建“五級聯(lián)動”工作網(wǎng)絡(luò)，縱向?qū)嵭惺 ⒅荨⒖h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和村級監(jiān)督組織機(jī)制聯(lián)動、信息聯(lián)動、辦理聯(lián)動共同解決群眾合理訴求的五級聯(lián)動，在州、縣、市紀(jì)委信訪室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心加掛“群眾訴求監(jiān)督中心”標(biāo)牌，在各村委會設(shè)立“群眾訴求監(jiān)督工作站”，在村民小組中聘請群眾訴求聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系員，每日收集群眾訴求按層級納入訴求監(jiān)督平臺；橫向采取紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、群眾工作、司法等部門相互協(xié)作的方式，形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作的工作格局。全州兩縣一市、41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、305個(gè)村委會（生產(chǎn)隊(duì)）成立了群眾訴求中心和群眾訴求工作站，在305個(gè)村委會和3388個(gè)村小組（居民點(diǎn)）中聘請聯(lián)絡(luò)員305名、聯(lián)絡(luò)員3388名，在互聯(lián)網(wǎng)上開通訴求監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)了州縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求和監(jiān)督的無縫隙對接。2014年，全州暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺共受理群眾訴求56897件，辦結(jié)56869件，辦結(jié)率99.95%，工作成效明顯。
“過去發(fā)現(xiàn)村干部違紀(jì)違法行為，村民們不知道怎樣舉報(bào)，現(xiàn)在有了監(jiān)督平臺，只要有訴求，我們第一時(shí)間就能受理，解決不了的問題，上級紀(jì)委也會督促和幫助我們在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決，監(jiān)督平臺為我們基層紀(jì)委及早發(fā)現(xiàn)查處村干部腐敗行為，提高監(jiān)督實(shí)效起到了重要作用，也為我們基層紀(jì)委更好履行監(jiān)督責(zé)任鼓了勁。”景洪市勐龍鎮(zhèn)紀(jì)委書記康樂運(yùn)深有感觸的說，2014年5月，鎮(zhèn)紀(jì)委通過“五級聯(lián)動”平臺舉報(bào)，迅速查處了該鎮(zhèn)曼戈龍村委會叭尖寨村民小組長羅伍貪污4萬元鄉(xiāng)村債務(wù)償債金、勐宋村委會大寨村民小組長楊大公款私存土地承包費(fèi)非法占有1300元利息的案件，羅伍被開除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)；楊大被給予了黨內(nèi)警告處分。
為從源頭上暢通群眾訴求渠道，規(guī)范和制約村干部權(quán)力運(yùn)行，解決群眾不會監(jiān)督、不會監(jiān)督和不敢監(jiān)督的問題。州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對暢通群眾暢通渠道“五級聯(lián)動”工作的直接組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推進(jìn)各級群眾訴求監(jiān)督中心（工作站）實(shí)行受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化、程序透明化、臺賬規(guī)范化建設(shè)。要求各級訴求機(jī)構(gòu)要及時(shí)將群眾訴求的受理、反饋、辦理過程納入“云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺”進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，并吸納群眾代表參與監(jiān)督辦理情況。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從群眾訴求中做到 “四個(gè)關(guān)注”，從關(guān)注中發(fā)現(xiàn)村干部腐敗的“蛛絲馬跡”，即關(guān)注村民署名舉報(bào)和集體上訪，關(guān)注反映村干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的投訴，關(guān)注在涉及農(nóng)民切身利益的農(nóng)村惠農(nóng)資金、救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪等問題的訴求，關(guān)注涉農(nóng)資金來源渠道較多的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等單位在資金分配、審批、管理、發(fā)放的過程。對訴求舉報(bào)件實(shí)行嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，建立“一把手”負(fù)責(zé)制和州市（縣）紀(jì)委常委班子成員包接訪、包下訪、包約訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定工作責(zé)任制，大力推動積案解決。對農(nóng)村基層干部腐敗案件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，將處理結(jié)果及時(shí)向訴求人和群眾反饋，并向社會公開曝光；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍外的訴求，加強(qiáng)橫向協(xié)作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、督辦解決。對延時(shí)超期件、重新處理件、陳年積累件、領(lǐng)導(dǎo)批示件等，通過提級辦理、現(xiàn)場督辦、限期督辦等方式進(jìn)行督辦。
“‘五級聯(lián)動’訴求監(jiān)督平臺，不僅讓群眾怨有處訴、理有處講、難事有處反映、問題有處解決，同時(shí)，也為我們擴(kuò)大基層群眾訴求信息來源，及時(shí)解決損害群眾突出問題，調(diào)動群眾參與反腐敗的積極性，有效破解當(dāng)前鄉(xiāng)村干部‘小官巨腐’現(xiàn)象提供了有力的抓手。”走進(jìn)西雙版納州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，都能聽到相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣的聲音。2014年，版納州各縣市區(qū)立案查處科級以下黨員干部166人，同比增長130.56%，其中村級干部58人，同比增長222.22%。