在全州8個縣（市）、25個州屬部門開展了落實主體責(zé)任專項檢查，對存在問題及時提醒糾正，對部分問題實行“掛號”整改，對落實主體責(zé)任不力的20名領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)和約談……這是文山州履行主體責(zé)任開展監(jiān)督問責(zé)的一組有力數(shù)據(jù)。
2014年以來，云南省文山州抓牢抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，懲治腐敗正風(fēng)肅紀(jì)，各級黨委（黨組）和紀(jì)委牢固樹立“責(zé)任”意識，把“責(zé)任”兩字鐫刻在31456平方公里的壯鄉(xiāng)苗嶺之間。
樹擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任
“對班子或班子成員存在嚴(yán)峻問題視而不見、當(dāng)老好人、做‘太平官’的‘一把手’堅決問責(zé)。”在2015年2月召開的州委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)上，州紀(jì)委書記張杰對落實主體責(zé)任再次提出剛性要求。
責(zé)任在行動中體現(xiàn)。今年2月召開的八屆州委第73次常委會議強調(diào)全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；州紀(jì)委八屆五次全體會議再次強調(diào)，落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，從嚴(yán)落實主體責(zé)任，從嚴(yán)遵規(guī)守紀(jì)，從嚴(yán)懲處腐敗，從嚴(yán)抓實作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)落實預(yù)防機制，從嚴(yán)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，六個從嚴(yán)為落實“兩個責(zé)任”立旗幟樹標(biāo)桿；4月，對全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行分解，明確落實“兩個責(zé)任”的牽頭和協(xié)辦單位的職責(zé)任務(wù)，鞏固和拓展落實主體責(zé)任成果。
落實責(zé)任、示范帶動。自治州“班長”州委書記納杰帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，一年內(nèi)兩次專題聽取縣市委書記和州屬部門黨委（黨組）書記落實主體責(zé)任情況匯報，講要求，作批示。各級黨委結(jié)合實際相繼出臺了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的制度和實施辦法，細化、分解了工作職責(zé)和任務(wù)分工。州政府黨組出臺了《文山州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》，細化明確州政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的行為規(guī)范、職務(wù)責(zé)任、追究責(zé)任，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
強問責(zé)，扛好監(jiān)督重擔(dān)
“主體責(zé)任知在行、貴在行、唯在行。作為第一責(zé)任人，要對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦……。”在2月6日召開的州紀(jì)委全會上，19名縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和州屬部門主要負責(zé)人進行述廉，接受州紀(jì)委委員的現(xiàn)場質(zhì)詢提問。
“要履行好監(jiān)督責(zé)任，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，監(jiān)督檢查本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。”州紀(jì)委副書記楊萍對新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體廉政談話時強調(diào)。
對“兩會”期間未張貼公務(wù)標(biāo)識的6家單位進行通報，對涉及的駕駛員進行問責(zé)，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談；1017個單位作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾，13186人向組織作出不發(fā)送和接受“紅包”個人承諾……數(shù)據(jù)彰顯問責(zé)力度，監(jiān)督問責(zé)重任在肩。
今年以來，在全州開展了“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送‘紅包’”專項整治行動，通過采取加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育監(jiān)管、暢通信訪渠道、加強監(jiān)督檢查、明察暗訪形成常態(tài)、設(shè)置廉政專戶等方式，著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”問題；至目前，發(fā)現(xiàn)收送“紅包”問題5個，查處問題5個，處理干部5人，其中，給予黨政紀(jì)處分5人。全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到主動上交的“紅包”14.5萬元。
自治州各級紀(jì)委運用好查處問責(zé)“撒手锏”，堅持“一案雙查”，推動“兩個責(zé)任”落實。對會所中的歪風(fēng)、庸懶散拖、大操大辦、收受“紅包”等問題開展專項整治活動，劍指“四風(fēng)”、“節(jié)日病”、“機關(guān)病”、不作為、慢作為、鋪張浪費等作風(fēng)“頑癥”，打出一系列作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，促進了全州黨政機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
組織廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）、州屬部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到云南省反腐倡廉警示教育基地開展警示教育，在全州范圍組織開展典型案例巡回展示警示教育，舉辦黨風(fēng)廉政教育大講堂，開展“學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例、學(xué)摘編”等教育活動正在緊鑼密鼓地進行中。
練內(nèi)功，聚焦“三轉(zhuǎn)”鑄形象
“要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和整體效能，努力打造一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。”州紀(jì)委書記張杰對紀(jì)檢干部嚴(yán)格要求。
文山州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化配置隊伍，突出主責(zé)主業(yè)。2015年初，州紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)改革后內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為完成13個，其中辦案部門8個占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的61.54%，從事辦案人員比例占總編制數(shù)的63.93%，參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)總數(shù)由原來的128個，清理減少到14個，各縣（市）保留或繼續(xù)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)均在20個以內(nèi)。
3月以來，組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，到文山市大以古社區(qū)參加清理溝渠活動，接地氣，辦實事；州紀(jì)委書記張杰以《紀(jì)檢監(jiān)察干部如何踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”》為主題，親自為委局機關(guān)全體黨員干部上黨課；召開全州查辦黨員和國家公職人員違紀(jì)違法案件協(xié)作配合工作會議；組織委局機關(guān)處級干部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神暨“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題培訓(xùn)班；……今年以來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展了一系列鑄形象、強業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動，為紀(jì)檢干部補鈣充電加油，適應(yīng)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢。
嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，筑牢“責(zé)任”城墻
3月31日，一篇《被欲望侵蝕的法官》——文山州中級人民法院人民陪審員辦公室原主任吳遠豪違紀(jì)案件剖析的文章在云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站上刊出，一經(jīng)登出，引起社會關(guān)注，這是文山近期查辦的典型案件之一。
2014年以來，文山州堅持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。不斷完善辦案組織協(xié)調(diào)機制，強化信息共享、聯(lián)合辦案、線索移送等舉措，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)協(xié)同辦案的合力。轉(zhuǎn)變辦案思路和方式，建立完善案件線索管理排查和案件審查備案制度，強化辦案安全管理督查，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案。至2015年3月，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告1079件（次），處置線索676件796人，立案378件419人，結(jié)案343件，處分364人，其中縣處級干部8人，鄉(xiāng)科級干部92人，一般干部65人，其他人員199人，挽回經(jīng)濟損失1491.44萬元。同時也澄清失實舉報178件196人，切實維護黨員干部合法權(quán)益。