2015年以來,昆明市圍繞“四風(fēng)”專項整治,持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷深入開展作風(fēng)建設(shè)。
高度重視,堅持早部署早安排。年初,市紀(jì)委監(jiān)察局就成立了以市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長為組長,市監(jiān)察局副局長周紅玉為副組長,市紀(jì)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,負(fù)責(zé)督察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作安排,制定了《關(guān)于對全市各級機關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)情況開展明察暗訪的工作方案》。方案以深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行省委實施辦法、市委實施細(xì)則和建立健全作風(fēng)常態(tài)化工作機制的實施意見為指導(dǎo),突出時間節(jié)點,定期不定期開展明察暗訪、專項檢查、重點督查,跟蹤‘四風(fēng)’新變化、新形式、新動向,持續(xù)對全市機關(guān)部門及其工作人員開展明察暗訪。
周密安排,緊盯重要時間節(jié)點剎風(fēng)肅紀(jì)。2015年清明節(jié)期間,制定《關(guān)于對清明節(jié)期間公車管理使用情況開展專項明察暗訪的實施方案》,組成五個督察組,采取統(tǒng)一組織,明察暗訪與跟蹤調(diào)查相結(jié)合的方式,重點查訪利用公車掃墓或到周邊旅游景點(農(nóng)家樂)游玩等行為。“五一”、端午節(jié)期間,制定《關(guān)于對“五一”端午節(jié)期間執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況開展明察暗訪的工作方案》,組成八個督察組,采取明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場問詢、跟蹤調(diào)查等形式,深入到辦公區(qū)域、中高檔酒店、私人會所、農(nóng)家樂,健身洗浴中心等場所,對節(jié)日期間違規(guī)用公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送粽子節(jié)禮,違規(guī)出入私人會所、收送禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶,提供或超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動,公車私用等方面的情況進行明察暗訪。
嚴(yán)肅問責(zé),查處一起曝光一起。市紀(jì)委監(jiān)察局堅持抓個案、抓典型,對頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,點名道姓通報曝光,問責(zé)處理結(jié)果納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及年度作風(fēng)建設(shè)滿意度評議內(nèi)容。4月17日,市紀(jì)委監(jiān)察局對元旦春節(jié)期間查處的涉及少數(shù)干部違反紀(jì)律規(guī)定、我行我素問題的10個案例予以通報。清明節(jié)期間對10輛公車進行調(diào)查核實,對12名相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。一季度,全市共對46名領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)處理,其中副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,鄉(xiāng)科級13人。在被問責(zé)的46人中,因失職、效能低下、違反工作紀(jì)律被問責(zé)的有35人;違反公車使用管理規(guī)定6人;個人消費以單位名義開據(jù)發(fā)票2人;參與賭博3人。
緊盯“四風(fēng)”,持之以恒貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神。昆明市以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照《昆明市關(guān)于深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的工作方案》安排,持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題,以“四風(fēng)”整治促進“八項規(guī)定”精神的落實。4月28日,市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于“五一”端午節(jié)期間嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定堅決防止“四風(fēng)”反彈的通知》,對“五一”端午節(jié)點作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)做出安排部署,再次釋放堅決糾正“四風(fēng)”的強烈信號。通知精神在市紀(jì)委黨風(fēng)廉政網(wǎng)上向社會進行了公布,同時公布了監(jiān)督舉報渠道。2015年一季度,全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4起,處理領(lǐng)導(dǎo)干部8人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。其中:查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車3起,處理縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部4人,鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人。查處違反廉潔自律規(guī)定和揮霍浪費問題各1起,處理縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部2人,并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
嚴(yán)格治理,扎實開展嚴(yán)禁收送“紅包”專項整治。按照省委關(guān)于開展“六個嚴(yán)禁”專項治理的統(tǒng)一部署,市紀(jì)委制定并下發(fā)了《昆明市深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項整治工作實施方案》。根據(jù)工作方案安排,全市共125個單位及其下屬的2766個單位(部門)簽訂了承諾書,鄭重承諾不用公款發(fā)送和接受“紅包”。同時,全市各級各部門各單位共組織28237名科級以上(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及相當(dāng)于科級以上)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂個人承諾書,向組織作出不發(fā)送和接受“紅包”的個人承諾。截止4月2日,全市累計共組織明察暗訪組240個,對1757個單位進行了明察暗訪;共組織相關(guān)監(jiān)督檢查組377個,對2129個單位進行了監(jiān)督檢查。4月9日,印發(fā)《關(guān)于對全市開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項整治工作情況進行重點檢查的通知》,組成6個檢查組,對5個縣區(qū)、1個開發(fā)區(qū)和30個市級部門,開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項整治工作情況進行了重點抽查。對重點抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進一步調(diào)查處理。
完善機制,拓展監(jiān)督渠道強化社會監(jiān)督。2014年,為拓展監(jiān)督渠道,完善作風(fēng)建設(shè)工作機制,加強社會監(jiān)督力量,市紀(jì)委組建了由市、區(qū)在聘的黨風(fēng)巡查員、特邀檢察員、作風(fēng)監(jiān)督員,以及市區(qū)機關(guān)干部職工、社區(qū)群眾、新聞記者、出租車司機等共512人組成的首批社會監(jiān)督員隊伍。社會監(jiān)督員將通過明察暗訪、聞詢調(diào)查等方式,對所在區(qū)域和單位進行不定期巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和收集機關(guān)單位和干部中存在的“四風(fēng)”問題,及時向各級紀(jì)委反映和調(diào)查處理。今年初,市委印發(fā)了《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機制的實施意見》,將建立建立健全作風(fēng)建設(shè)定期分析報告機制、作風(fēng)建設(shè)教育引導(dǎo)機制、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)督查機制、作風(fēng)建設(shè)源頭防治機制、作風(fēng)建設(shè)考核評價機制,每年6月份至次年3月份,面向社會各界采用問卷測評、網(wǎng)上測評、定向測評、日常量化考評等方式,對列入市級目標(biāo)管理的市級黨政機關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)情況進行滿意度測評,測評結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考核。