姚安縣緊緊牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“牛鼻子”,采取“五個(gè)倒逼”的有力措施,切實(shí)把主體責(zé)任壓緊夯實(shí)。
以定期問(wèn)效倒逼主體責(zé)任落實(shí)。該縣定期召開(kāi)專(zhuān)題縣委常委會(huì),定期分析研究主體責(zé)任推進(jìn)情況,聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào),縣委、縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行隨機(jī)點(diǎn)名質(zhì)詢(xún)提問(wèn),跟蹤問(wèn)效各級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況,就存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng),被通報(bào)批評(píng)兩次以上的黨委(黨組),約談黨政主要負(fù)責(zé)人,責(zé)成寫(xiě)出書(shū)面檢查,限期進(jìn)行整改落實(shí),并在下一季度匯報(bào)整改落實(shí)情況。
以追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任制執(zhí)行。該縣進(jìn)一步修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,加大責(zé)任追究力度,對(duì)2個(gè)由于疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的責(zé)任制單位,嚴(yán)肅按照黨紀(jì)政紀(jì)追究了當(dāng)事人的責(zé)任,兩個(gè)單位在當(dāng)年責(zé)任制考核中分別被評(píng)定為不合格和基本合格等次,處理情況在全縣進(jìn)行通報(bào),并責(zé)成兩個(gè)單位制定整改方案限期進(jìn)行整改。同時(shí),取消了兩個(gè)單位以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。
以職能職責(zé)公開(kāi)倒逼權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。該縣持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共編制職權(quán)目錄1873個(gè),繪制《權(quán)力運(yùn)行外部流程圖》455個(gè)、《權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖》564個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)職權(quán)1876項(xiàng),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4135個(gè),通過(guò)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站、廣播電視等媒體向全縣人民群眾公開(kāi)公示,使各級(jí)政府部門(mén)和公共服務(wù)部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行置于廣大人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下。今年以來(lái),該縣在總結(jié)2014年在3個(gè)村(居)委會(huì)開(kāi)展村官廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全縣77個(gè)村(居)委會(huì)全面開(kāi)展村官廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。至此,縣、鄉(xiāng)、村職能職責(zé)公開(kāi)率達(dá)到100%全覆蓋,各級(jí)權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范和制約。
以明察暗訪倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。該縣制定了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法,投入經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)余元,配置了3套明察暗訪專(zhuān)用設(shè)備,提升了紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查的技術(shù)水平。持續(xù)加大明察暗訪力度,去年以來(lái),先后12次組織暗訪組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)工作作風(fēng)、清廉過(guò)節(jié)、公車(chē)私用等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)暗訪,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題21件,下發(fā)通報(bào)4期,處理違紀(jì)違規(guī)人員51人,其中問(wèn)責(zé)18人,使廣大黨員干部深受觸動(dòng)和警醒。
以創(chuàng)新考核機(jī)制倒逼日常工作落實(shí)。為解決原來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法重考核輕落實(shí)、年底突擊趕材料和年終考核“一錘定音”、“高分低能”問(wèn)題,該縣重新修定了考核辦法,建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,確定季度考核、半年考核、年終考核分別占全年考核得分的20%、30%、50%,除年終考核由縣委常委分別帶隊(duì)進(jìn)行外,季度、半年考核程序從簡(jiǎn),由紀(jì)工委結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作一并進(jìn)行考核。截至4月底,1季度考核工作已由6個(gè)紀(jì)工委與紀(jì)律作風(fēng)督查結(jié)合交叉完成考核,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作的落實(shí)。