黨的十八屆三中全會(huì)作出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定以來(lái),漾濞縣突出“責(zé)任”二字,通過厘清職責(zé)、抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅追究,做到“不含糊”“不打折”“不懈怠”“不手軟”,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。
明確責(zé)任“不含糊”。縣委常委會(huì)專題研究,對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,從嚴(yán)明政治紀(jì)律、深化改革、糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗4個(gè)方面細(xì)化了27大項(xiàng)51小項(xiàng)工作任務(wù),從黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任追究、工作創(chuàng)新5個(gè)項(xiàng)目細(xì)化了23項(xiàng)考核內(nèi)容。制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》和《2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的工作方案》,對(duì)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任以及責(zé)任追究辦法進(jìn)行了細(xì)化,突出宣傳教育、述廉述責(zé)、案件查處、作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)整治、責(zé)任制檢查考核、干部選拔任用等重點(diǎn)工作,列出2015年落實(shí)主體責(zé)任清單14方面26項(xiàng)。
抓住重點(diǎn)“不打折”。重點(diǎn)抓好云南省委第五巡視組巡視漾濞提出的反饋意見的整改落實(shí),突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化信訪辦理和案件查辦。突出抓“早”抓“小”,強(qiáng)化提醒談話和廉政教育。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4697個(gè),制定防控制度79個(gè)。在全縣推行黨政部門權(quán)力清單制度,全縣55個(gè)縣委、政府工作部門和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出權(quán)力事項(xiàng)1336項(xiàng)。突出作風(fēng)紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,緊盯春節(jié)、清明、中秋等重要節(jié)日和子女升學(xué)等重要時(shí)段,加大明查暗訪力度;突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。建立 “四個(gè)不直接分管”制度和研究“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)制度,逐步形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制衡機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,通過隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、季度巡查、半年檢查、年終考核五種方式,做到考核檢查“長(zhǎng)期化”“常態(tài)化”。嚴(yán)格選人用人,及時(shí)消化因黨政分設(shè)配備的機(jī)關(guān)黨總(支)部書記8人,抽調(diào)38名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與重點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào),防止人才浪費(fèi)。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)“不懈怠”。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,層層明確責(zé)任主體和主體責(zé)任人,做到黨委“不放手”,主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”,班子成員”不縮手,” 紀(jì)委”不松手”。主體責(zé)任人做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”,“五個(gè)親自”,即對(duì)自身行為負(fù)責(zé)、對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)地方和部門紀(jì)律作風(fēng)狀況負(fù)責(zé)、對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)地方和部門發(fā)生的問題負(fù)責(zé),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、責(zé)任制考核親自帶隊(duì),切實(shí)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。分別由縣委書記與縣委常委班子、人大主任、政協(xié)主席和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書;首次由縣紀(jì)委書記與縣紀(jì)委常委、派出紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書。
責(zé)任追究“不手軟”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)主體責(zé)任不到位和發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為等6個(gè)方面,對(duì)各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任不力的6個(gè)方面,按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定,從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2014年以來(lái),共檢查單位936個(gè)(次),餐飲娛樂場(chǎng)所54個(gè)(次);問責(zé)違反上班紀(jì)律的干部職工27名,責(zé)令執(zhí)行上下班紀(jì)律、值班紀(jì)律不嚴(yán)的單位做出書面檢查。 (李福慶)