在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中,牟定縣堅持從思想上、組織上、制度上六治“為官不為”。
治學習、實現(xiàn)“為官有為”。強化教育引導,形成領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。該縣以開展三嚴三實和“忠誠干凈擔當”專題教育,組織廣大黨員領(lǐng)導干部認真學習習近平總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于力戒“為官不為”的指示要求,加大對焦裕祿、孔繁森、楊善洲、高德榮式勤政廉政黨員干部的宣傳力度,在全社會樹立對黨員干部的認同感、信任感、尊敬感,著力提高黨員干部的社會公信力。該縣在各級干部特別是領(lǐng)導干部中開展深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,原原本本學習和研讀經(jīng)典著作,力求提高領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的思想理論水平,堅定理想信念,堅持正確的政治方向,提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。
治改革、實現(xiàn)“為官有為”。結(jié)合深化行政體制改革,推進政府職能轉(zhuǎn)換。該縣出臺了《牟定縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革》文件,深化行政審批制度改革,減少微觀事務管理,該整合的整合,更好地發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用。如設(shè)置縣人民政府工作部門23個,縣衛(wèi)生局、縣計劃生育局、縣工商行政管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等單位進行了整合,規(guī)范行政行為,法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,真正做到了該管的管住管好,不該管的不管不干預,切實提高了政府管理科學化水平。制定了《牟定縣鼓勵保護干部干事創(chuàng)業(yè)辦法》,為推進全面深化改革,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力奠定了基礎(chǔ)。
治整改、實現(xiàn)“為官有為”。縣委通過群眾提、個人找,逐一梳理了黨員干部“為官不為”十個問題,并一對一制作整改督辦單,要求相關(guān)責任單位認真履行黨委主體責任,對準“病灶”,摸準“病根”,祛除“痼疾”,“點穴式”整改落實。建立縣級“為官不為”責任整改工作臺賬,實行整改銷號制度,要求各單位限期整改。責成責任單位將問題整改情況進行公開,主動接受群眾監(jiān)督,對走過場或不到位的單位負責人將嚴肅問責,確保整改實效。
治履責、實現(xiàn)為官有為。解決制度空泛、責任推諉等問題。修訂完善《考勤制度》、《假期管理規(guī)定》、《績效考核辦法》,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度,持之以恒地剎住“四風”等問題,防止反彈回潮,真正構(gòu)建主體責任落實、監(jiān)督責任落實、問責追究三大體系并高效運行。
治追責、實現(xiàn)“為官有為”。解決責任追究偏軟、震懾不力等問題。嚴格執(zhí)行違紀人員“從重從嚴從快”追責原則,與干部職務晉升、評先評優(yōu)、績效考核多項指標掛鉤,且一并追究相關(guān)領(lǐng)導主體責任。嚴格執(zhí)行腐敗案件倒查追責制度,查明當事人責任、相關(guān)領(lǐng)導責任、監(jiān)督責任并依紀依法處理,切實做到有錯必究、有責必問。
治監(jiān)督、實現(xiàn)“為官不為”。形成合力,加強治理“為官不為”的制度建設(shè)。發(fā)揮黨委和組織、紀檢、工委、績效考核部門等對領(lǐng)導干部不作為的管理和監(jiān)督作用,齊抓共管,形成合力。不斷完善服務承諾制、限時辦結(jié)制等,強化工作紀律的剛性約束。修改完善行政過錯責任追究辦法、干部作風指數(shù)評價要點,確保有規(guī)可依。建立工作獎懲制度。將“為官不為”問題作為監(jiān)督和查辦重點,延伸觸角,主動出擊。建立信息聯(lián)絡(luò)制度,加大外部監(jiān)督力度。(馮偉華)