針對一些地方和單位在財政專項資金管理使用中，違紀(jì)違規(guī)問題比較突出，存在違規(guī)審批，虛報、冒領(lǐng)、套取補貼款，侵吞、挪用、截留、滯留專項資金等與民爭利、侵害群眾切身利益的現(xiàn)象。普洱市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視，作出專項資金使用管理“五個必須五個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，切實抓好專項資金的監(jiān)督管理工作。
必須強化主體責(zé)任，嚴(yán)禁權(quán)責(zé)分離。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級各部門必須認(rèn)真履行項目主管部門的主體監(jiān)管責(zé)任，切實把監(jiān)督貫穿于專項資金運行的各個環(huán)節(jié)，對存在的問題，要及時督促落實整改，適時啟動問責(zé)程序；對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的問題線索，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
必須確保專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。專項資金必須堅持專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴項、縮項，不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付額度和動向，嚴(yán)格按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變。特殊情況，必須按程序報批。
必須執(zhí)行采購程序，嚴(yán)禁自行其是。工程和項目物資達(dá)到國家招標(biāo)投標(biāo)要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不準(zhǔn)自行其是、違規(guī)采購。不準(zhǔn)違反規(guī)定以任何方式和理由變相指定采購品牌、型號、產(chǎn)地，不準(zhǔn)向采購機構(gòu)和采購經(jīng)辦人“打招呼”等方式插手工程物資采購，不準(zhǔn)向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣。
必須公開資金信息，嚴(yán)禁暗箱操作。積極公開專項資金使用政策，動員群眾參與項目資金的管理和監(jiān)督。對專項資金名稱、項目內(nèi)容、項目申報、實施進(jìn)展、資金撥付等情況，要及時進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。有特殊用途，不宜公開的專項資金項目除外。
必須嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁虛報騙取。嚴(yán)格專項資金管理，不準(zhǔn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；不準(zhǔn)截留、挪用財政資金；不準(zhǔn)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范項目進(jìn)度管理，嚴(yán)格資金撥付進(jìn)度和撥付審批程序，不準(zhǔn)超進(jìn)度撥付工程建設(shè)資金，不準(zhǔn)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金。項目實施單位要接受財政及審計部門的監(jiān)督，不準(zhǔn)以各種理由規(guī)避監(jiān)督。
同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督重點放在對主管部門履行業(yè)務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行再監(jiān)督、再執(zhí)紀(jì)、再檢查上。對群眾反映和有關(guān)部門移送的問題線索要進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，具備立案條件的，抓緊立案，堅決查處，決不手軟。認(rèn)真落實“一案雙查”制度，在嚴(yán)查侵吞、挪用專項資金等違紀(jì)違法問題的同時，要追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。（伍曉慧）