麗江市委堅持“六個注重”，把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”，做到“四位一體”，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，履行好管黨治黨職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)事情，努力營造政治清明、政府清廉、干部清正的發(fā)展環(huán)境。
注重組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持親力親為。市委書記羅杰始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持親力親為， 2014年以來，市委常委會議、市政府常務(wù)會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作29次56項，加強(qiáng)對重大問題、重要工作、重要案件的研究、部署、推動；列出了各級黨委（黨組）主體責(zé)任清單；自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)，親自部署和推動開展述廉、任前廉政談話、責(zé)任制檢查考核、舉辦落實主體責(zé)任推進(jìn)會和研討會、作風(fēng)紀(jì)律督查、查辦違紀(jì)違法案件等重點工作；親自簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分別與市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組書記、縣區(qū)黨委書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；親自上“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育黨課及廉政教育黨課，全市3000余名黨員干部聽了黨課，接受了教育；對責(zé)任制檢查考核工作親自動員部署、親自帶隊、親自總結(jié)通報。
注重教育提醒，堅持嚴(yán)管干部。作為第一責(zé)任人，市委書記羅杰敢抓敢管，認(rèn)真抓班子，從嚴(yán)帶隊伍，做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管；不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，不搞無原則的一團(tuán)和氣；著力發(fā)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭問題，抓早抓小，及時提醒，嚴(yán)格追責(zé)，增強(qiáng)了廣大黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和自覺性。2014年以來，與市委、人大、政府、政協(xié)班子成員共同研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作80余次，開展廉政提醒談話100人次；認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，共約談50個單位和部門的90名領(lǐng)導(dǎo)干部，對98名新提拔的處級干部進(jìn)行了任前廉政提醒談話，組織30名市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委全會上進(jìn)行述廉；親自帶領(lǐng)市委、人大、政府、政協(xié)在職廳級領(lǐng)導(dǎo)，到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、接受教育；運(yùn)用“紅紅臉”、“出出汗”，“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，“警示談話”等方式方法，切實加強(qiáng)對市委、人大、政府、政協(xié)班子成員的經(jīng)常性提醒監(jiān)督；堅持實事求是、抓早抓小，對在監(jiān)督檢查、案件線索初核、案件調(diào)查等過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，采取適當(dāng)處理60件，組織處理58人，對反映失實的215件予以澄清。
注重以上率下，堅持以身作則。堅持“既掛帥又出征”，主動抓、具體抓、經(jīng)常抓，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主動思考、主動研究、主動作為，充分發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用，帶頭擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為大事、要事、分內(nèi)的事，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、主抓者的職責(zé)，經(jīng)常進(jìn)行跟蹤問效、研究督促、監(jiān)督檢查；堅持以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、模范執(zhí)行省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，掌握貫徹執(zhí)行的基本要求和方式、方法、步驟，牢記職責(zé)和紀(jì)律規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，始終堅持自重、自省、自勵，不折不扣抓好貫徹執(zhí)行。堅持從我做起，向我看齊，在落實主體責(zé)任、貫徹落實中央八項規(guī)定、遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”、落實省委《規(guī)定》等方面發(fā)揮表率作用，通過“一把手”以身作則、以上率下，在全市營造了貫徹落實省委《規(guī)定》和落實主體責(zé)任的良好環(huán)境。
注重責(zé)任追究，堅持“一案雙查”。堅持“一案雙查”，實行“約談問責(zé)”和責(zé)任倒查。對落實主體責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位和個人，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問，保障主體責(zé)任落實。2014年以來，共對6個單位和113名干部進(jìn)行問責(zé)，對2014年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面檢查考核，對6個基本合格單位和5個不合格單位進(jìn)行了通報批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話并限期整改；查處違反中央八項規(guī)定精神問題65個，處理111人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13人，通報曝光違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定問題121件136人；立案查處157件179人，其中縣處級干部18人，鄉(xiāng)科級干部47人。
注重制度建設(shè)，提供堅強(qiáng)保障。緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制和相關(guān)配套措施，繼續(xù)修改完善了麗江市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法和責(zé)任追究辦法等制度。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和查辦案件工作，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作創(chuàng)造條件、提供便利，為市紀(jì)委監(jiān)察局增加辦案人員編制8名，從全市選調(diào)8名由辦案工作經(jīng)驗的人員加強(qiáng)辦案力量，提拔使用15名紀(jì)檢監(jiān)察干部，內(nèi)部交流調(diào)整干部30人次，配齊配強(qiáng)了市、縣區(qū)紀(jì)委常委班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各紀(jì)工委監(jiān)察分局人員；安排市、縣區(qū)辦案點建設(shè)資金300萬元、市級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核經(jīng)費(fèi)130萬元，辦案考核專項獎勵經(jīng)費(fèi)30萬元。
注重探索創(chuàng)新，拓展實踐成效。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)中抓節(jié)點、抓具體、抓典型、抓曝光，開展專項檢查的經(jīng)驗，制定完善了加強(qiáng)工作紀(jì)律、會議紀(jì)律常態(tài)化監(jiān)督檢查制度。積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，實施了市紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度；把每一名黨員、每一個黨組織都納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督范圍，建立“一月一督查、一月一總結(jié)”的工作機(jī)制，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，使全體黨員干部感受到紀(jì)律的剛性約束。實行責(zé)任清單制度，列出了黨委（黨組）主體責(zé)任清單，將黨委（黨組）的集體責(zé)任細(xì)化為28項、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任細(xì)化為17項、班子成員的責(zé)任細(xì)化為9項。抓牢抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任分解實行內(nèi)分和外分相結(jié)合，每年對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行分解，把責(zé)任明確到各級各部門，在市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行責(zé)任分解，做到目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到位；責(zé)任考核實行日常和集中相結(jié)合，把平時的督促檢查情況納入年底考核，將年底考核、年中督查與日常監(jiān)督相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合；責(zé)任追究實行懲處和整改相結(jié)合，每年對考核為基本合格和不合格的單位，進(jìn)行通報批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話，責(zé)成整改落實。 （盧朝忠）