南澗縣堅持源頭把關(guān)、對癥下藥，通過“進(jìn)行一次思想動員、開展一輪談心談話、組織一次自查自糾、進(jìn)行一次集中督查、健全一套規(guī)章制度”的“五個一”舉措，扎實治理“為官不為”。
進(jìn)行一次思想動員，認(rèn)識先行一步。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題放在首位，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部講專題教育黨課、開展“3個專題”專題學(xué)習(xí)研討、深入學(xué)習(xí)弘揚楊善洲精神和學(xué)習(xí)高德榮、胡增榮同志先進(jìn)事跡等，廣泛深入進(jìn)行一次思想發(fā)動，切實解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”等問題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)，教育幫助那些存在“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題的干部正視問題、改正問題，自覺踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求。
開展一輪談心談話，教育入腦入心。認(rèn)真組織開展一輪談心談話，一是四班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及處級領(lǐng)導(dǎo)談心談話；二是縣委常委與所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手談心談話，縣處級領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談心談話，班子成員與所分管干部職工談心談話（人數(shù)較多部門班子成員可只與分管股室負(fù)責(zé)人談心談話）。在綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務(wù)對象投訴、社會輿論反映、各種考核評議結(jié)果、隨機調(diào)研和監(jiān)督檢查情況，以及其他信息來源的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確了解掌握本地區(qū)本部門本單位干部職工中存在的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題。對存在“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題的組織和個人，單位主要負(fù)責(zé)同志要有針對性地開展談話，要“斷喝一聲、猛擊一掌”，該指出的指出，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，并督促抓好整改。
組織一次自查自糾，責(zé)任落實到位。對照治理的10種情形認(rèn)真組織開展一次自查自糾。重點查擺談心談話中指出的本地區(qū)本部門及領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題是否得到整改，是否存在大問題小整改、邊整改邊反彈等情況，是否出現(xiàn)新的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題。建立問題臺賬，限期整改。對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，綜合運用函詢誡勉、行政問責(zé)等辦法措施，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理。對應(yīng)該給予紀(jì)律處分的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
進(jìn)行一次集中督查，整改不走過場。將治理“為官不為”問題納入專題教育重點督查內(nèi)容，縣委組織部會同縣紀(jì)委、縣委督查室、政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門至少進(jìn)行一次隨機調(diào)研督查，對反映問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，增加隨機調(diào)研督查頻次，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門集中開展一次治理“為官不為”問題的調(diào)研督查，通過設(shè)置意見箱、開通舉報電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見建議，深入了解本地區(qū)本部門治理情況、干部群眾的滿意程度。同時，結(jié)合“6個嚴(yán)禁”專項整治，抓住重要時間節(jié)點，抓住重要問題線索、重要舉報反映，不定期開展專項調(diào)研督查，推動治理工作的深入開展。對調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)問題較多、治理不力的，專題研究存在的重點難點問題，及時研究制定工作方案，集中時間、集中力量進(jìn)行重點治理。
健全一套規(guī)章制度，確保長期管用。認(rèn)真貫徹落實全面依法治國要求，健全完善相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促使干部依法依規(guī)作為，從法律法規(guī)和制度規(guī)定上防止和杜絕“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題。健全完善政府工作部門權(quán)力清單，規(guī)范職能部門的法定職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，明晰崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止，適應(yīng)“為官不易、為官有為”新常態(tài)，養(yǎng)成“在位有為、必須作為”新習(xí)慣。 （張應(yīng)軍）