景洪市東風(fēng)農(nóng)場根據(jù)新形勢下群眾信訪工作的特點(diǎn)，采取多種措施規(guī)范信訪秩序、抓緊責(zé)任落實(shí)、建立工作制度、排查化解矛盾、強(qiáng)化法律意識(shí)，搭建群眾與農(nóng)場溝通的橋梁，促進(jìn)農(nóng)場信訪工作為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)，獲得群眾認(rèn)可。今年1至5月，累計(jì)受理辦理信訪件接待10件68人次，辦理越級(jí)訪3件。辦理100%，辦結(jié)98.12%。截至今年5月，群眾訴求中心處理群眾訴求件430件，辦結(jié)100%。
包案實(shí)打?qū)崳釉L面對(duì)面。把領(lǐng)導(dǎo)包案作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶案接訪，率先垂范，深入居民組認(rèn)真調(diào)查了解情況，做到包案實(shí)打?qū)崱⒔釉L面對(duì)面。始終堅(jiān)持做到依法保障群眾合法權(quán)益，敢于硬碰硬，對(duì)合理的訴求及時(shí)辦理、解決，對(duì)無理的訴求進(jìn)行疏導(dǎo)教育感化。處理過程中不懼權(quán)貴、不懼威脅、不怕揭短、不包庇干部、不回避問題，做到有法依法、有理依理、有章遵章、正風(fēng)肅紀(jì)，社會(huì)秩序得到明顯改善。截至今年5月，農(nóng)場內(nèi)部重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪案件134件。包案領(lǐng)域涉及資源分配類、財(cái)產(chǎn)類、土地糾紛類、環(huán)境類、道路交通類、安全生產(chǎn)類等多方面。
建機(jī)制，搭平臺(tái)，立制度。通過落實(shí)屬地職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)層級(jí)職責(zé)。屬上級(jí)管理的，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)或請(qǐng)示；屬農(nóng)場管理的絕不上交，絕不下壓，在農(nóng)場職能部門之間限時(shí)辦結(jié)；屬生產(chǎn)隊(duì)管理的，農(nóng)場職能部門配合辦理。分層細(xì)化信訪工作職責(zé)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，建立起以市級(jí)、農(nóng)場、生產(chǎn)隊(duì)、居民組責(zé)任鏈?zhǔn)降墓ぷ鳈C(jī)制，形成環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任明晰、監(jiān)督到位的工作方式，為及時(shí)就地解決群眾合理信訪提供了保障。同時(shí)，該農(nóng)場黨委還賦予信訪部門擁有第一交辦權(quán)和第一處理權(quán)，要求農(nóng)場所有職能部門對(duì)信訪轉(zhuǎn)辦的信訪件，一律不得推諉和拖延；賦予信訪部門責(zé)任追究建議權(quán)，對(duì)不重視信訪工作，不按要求及時(shí)處理信訪問題的單位主要負(fù)責(zé)人，有權(quán)建議進(jìn)行問責(zé)，從而樹立了服務(wù)群眾的理念，建立健全了維護(hù)群眾合法利益的長效機(jī)制。東風(fēng)農(nóng)專門成立了集訴求、信訪、調(diào)解、群眾工作、便民服務(wù)、法律咨詢服務(wù)為一體的群眾服務(wù)中心，為群眾來訪搭建了服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)建立了《東風(fēng)農(nóng)場管理委員會(huì)信訪工作制度》工作制度，明確了信訪工作主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)事前、事中、事后不同階段中矛盾的化解、責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行了規(guī)范。
聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)，排查化解矛盾糾紛。在完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制的工作中，始終堅(jiān)持聚焦熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，強(qiáng)化基層和職能部門的作用，在堅(jiān)持農(nóng)場每月一排查、生產(chǎn)隊(duì)半月一排查和居民組每周一排查的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綜合治理工作的分析研判；對(duì)群眾閑談信息分析、安全生產(chǎn)隱患排查、公安信息平臺(tái)、職能部門工作信息反饋等各種信息的收集，及時(shí)強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。在日常工作中，只要掌握問題線索、事故苗頭，東風(fēng)農(nóng)場分管綜治、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，就深入矛盾糾紛一線，通過開展教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾采取合法理性的方式表達(dá)述求，切實(shí)把人員吸附在當(dāng)?shù)兀芑庠诨鶎印?
強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，依法解決信訪。針對(duì)群眾反映的問題，信訪部門第一時(shí)間作出回應(yīng)，法律政策有明確規(guī)定的，信訪部門當(dāng)面進(jìn)行政策宣傳和解釋說明，并明確給予答復(fù)。對(duì)當(dāng)面答復(fù)不滿意或政策沒有規(guī)定的，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門辦理。一般問題限一周內(nèi)辦結(jié)。辦理過程中采取“訪、處、化、調(diào)、訴”的五步辦理工作法：即依法接待群眾來訪，保障群眾正常的信訪權(quán)利；樹立“群眾利益無小事”的理念，采取快捷辦理模式，依法按照信訪程序辦理；認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解和分類工作，積極妥善解決群眾的利益訴求；調(diào)處與調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮人民調(diào)解的功能，做通群眾的思想工作。