“零容忍”懲治腐敗，讓干部不敢腐——作為怒江州開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容之一。
2014年，怒江州紀檢監(jiān)察機關始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，堅決查處一個。受理群眾信訪舉報255件,初核158件，同比增長107.9%;立案111件，同比增長258.1%;給予黨紀政紀處分110人，同比增長254.8%，挽回經(jīng)濟損失228萬元……
一年來，怒江州各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委和州委的堅強領導下，把“突出主業(yè)主責、聚焦中心任務”放在首位，堅持“有案必查、有腐必反”和既重拳“打虎”又快速“拍蠅”的理念，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查辦腐敗案件，鍥而不舍、馳而不息地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，有力地為全州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供紀律保障。
落實責任，重拳反腐不松懈
“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，對觸犯國家法律和黨的紀律者，要以鐵的手腕，以零容忍態(tài)度，一查到底、絕不姑息。”2014年，州委書記童志云在怒江州紀委七屆六次全會上強調。
反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾關注的重大政治問題。保持高壓態(tài)勢，不讓腐敗分子有立足之地。狠打“老虎”，對領導干部違紀違法案件決不手軟。全州紀檢監(jiān)察部門以猛藥去疴、壯士斷腕的堅強決心，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。
在省委、省紀委的領導下，怒江州委始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，領導和支持紀檢監(jiān)察機關，嚴肅查處了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)窩案等167件黨員領導干部貪污受賄、權力尋租、玩忽職守和農(nóng)村基層黨員干部挪用侵吞低保資金、貪污侵占集體資金資產(chǎn)群眾身邊的腐敗案件，給予黨紀政紀處分176人，司法處理32人，有力震懾了腐敗分子，腐敗蔓延的勢頭得到有效遏制。
2014年11月，在接受全州落實黨風廉政建設主體責任采訪中,童志云再次強調，落實黨風廉政建設主體責任，主要領導是關鍵。主要領導責任上肩“親自抓”，抓則實，不抓則空，“親自”最有效，“抓”字最“管火”。
州委、州政府領導班子把落實黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上，態(tài)度堅決、措施有力。州委常委會多次研究全州黨風廉政建設和查辦案件工作，出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的實施辦法》，劃定黨委“責任田”，厘清紀委“主業(yè)主責”……各級黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任意識明顯增強，積極支持紀檢監(jiān)察機關鐵面執(zhí)紀、重拳反腐。
全州紀檢監(jiān)察機關始終將強化案件查辦工作作為落實監(jiān)督責任的有力抓手，重拳反腐不松懈，“打虎拍蠅”不停歇，全力清除阻礙發(fā)展的腐敗行為和不正之風。
加快“三轉”，鐵面執(zhí)紀不打折
2014年，全州各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務、突出主責主業(yè)、強化責任擔當，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的目標和要求，及時整合內(nèi)設機構，調整角色定位，充實辦案力量，迅速將紀檢監(jiān)察的職能轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責這個主業(yè)上來，改變之前“無所不在”、“包打天下”的狀態(tài)，實現(xiàn)“術業(yè)專攻”、“主業(yè)強化”，打好監(jiān)督執(zhí)紀問責“組合拳”，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。
州委把紀檢體制改革作為立行立改的改革任務來抓，州委紀檢體制改革專項小組和州紀委常委會準確定位、主動謀劃、深化“三轉”，穩(wěn)步推進紀律檢查體制改革和機制創(chuàng)新。完善雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，認真落實“兩個為主”，線索處置和案件查辦在向州委報告的同時向省紀委報告，會同縣委組織部調整9名縣紀委監(jiān)察局領導班子成員。
提升能力，實現(xiàn)“主業(yè)強化”。圍繞主責“縮短戰(zhàn)線”。對近年來州縣紀檢監(jiān)察機關參與的274個議事協(xié)調機構進行清理，退出223個，減幅為81%，最少的僅保留13個，把不該管的工作交還給主責部門。
改革調整，實現(xiàn)“術業(yè)專攻”。完成州紀委監(jiān)察局機關內(nèi)設機構調整試點，在保持內(nèi)設機構、行政編制、領導職數(shù)總量不變的同時，深化職能轉變，調整后直接從事辦案工作的機構和人員均占總數(shù)的61%以上。
著力突破，抓住重點不松手
認真分析制約怒江州經(jīng)濟社會發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的主要問題，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點對象，有針對性地從五個方面著力攻關突破，不斷以反腐敗的新成效取信于民。
嚴懲腐敗行為，堅決遏制腐敗蔓延。2014年，全州各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報255件(次)，同比增長46.5%;初核158件，同比增長107.9%;立案111件，同比增長258.1%;給予黨紀政紀處分110人，同比增長254.8%，其中縣處級干部10人、鄉(xiāng)科級干部35人。挽回經(jīng)濟損失228萬元。
堅持抓早抓小，注重治病救人。實行案件線索“月分析、季排查”，嚴格按照5類處置標準，提高初核成案率和立案件按期結案率;對2011年以來涉及州管干部的45件案件線索進行清理處置，采取函詢、約談、責令整改、批評教育等方式開展信訪監(jiān)督36件;省委第一巡視組和教育實踐活動第十四督導組交辦的51件信訪舉報和整改事項，件件有落實，并整改到位;嚴格區(qū)分一般性錯誤和嚴重違紀違法、工作失誤和腐敗行為的界限，為15名干部澄清事實，切實保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
發(fā)揮治本功能，深化源頭防控。深刻剖析典型案例，編印《身邊的警示》6000余冊，警示教育黨員干部;加強辦案場所建設，州廉政教育基地和4縣談話點基本完工;督促各級各部門深入查找廉政風險點5099個,制定防控措施7138條;規(guī)范公共資源交易載體建設，建立247個縣鄉(xiāng)村便民服務中心，152個村實行村級會計和集體“三資”委托代理;發(fā)揮“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺作用，解決群眾訴求1150件，滿意率達97%;民生資金監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運行，適時對惠農(nóng)、惠民、扶貧等民生資金進行監(jiān)管。
震懾腐敗，公開曝光不留情
州紀檢監(jiān)察機關，堅持“逢節(jié)必令”,以不定期明察暗訪、職能部門聯(lián)查、縣與縣交叉查等方式，保持監(jiān)督檢查常態(tài)化。開展7批次“地毯式”監(jiān)督檢查，現(xiàn)場糾正違反工作紀律行為823人次,查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題66件，給予黨政紀處分68人。
嚴肅查辦違反中央八項規(guī)定精神的案件是紀檢監(jiān)察機關加大辦案工作力度的一個縮影。各級紀檢監(jiān)察機關按照黨中央、國務院和中央紀委的要求和部署，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，采取有效措施，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷加大辦案工作力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力清除危害黨的肌體健康的毒瘤，振奮了黨心民心，純潔了黨的隊伍。
小臣不廉，無以治民，則風俗必壞。習近平總書記指出：“發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，如果得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。”正因為如此，各級紀檢監(jiān)察機關對“群眾身邊的腐敗”連出重拳，猛拍“蒼蠅”，對群眾身邊的不正之風和腐敗問題決不姑息。
怒江州積極發(fā)揮典型案件通報的影響力、震懾力，點名道姓曝光4批73人;39名干部因不作為、慢作為被問責。“對違紀違法的領導干部，不但要嚴厲查處，更要公開曝光，主動發(fā)聲震懾不收斂、不收手的領導干部，用身邊的事教育身邊的人，營造反腐倡廉建設的良好氛圍”。怒江州委常委、州紀委書記陳濤如是說。
為了進一步強化自身建設，有效提升履職能力，州紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“正人先正己”和“打鐵還需自身硬”的理念，加強各級紀委領導班子建設，用鐵的紀律打造過硬紀檢干部隊伍，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，敞開大門聽意見，坦誠相見真批評，立行立改轉作風，建章立制促長效，服務群眾辦實事，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，帶頭整改“四風”問題，達到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。教育活動中，州紀委常委班子和處級黨員干部共征求到意見建議896條，查擺并整改“四風”突出問題385項，建立完善工作例會、決定事項督辦等制度，為扶貧聯(lián)系點協(xié)調解決飲水安全、村道亮化等項目資金142萬元。
堅持每周一次集體學習，做到常學常新、常新常學。組織紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委各類培訓113人次，選派基層紀檢監(jiān)察干部到上級紀委跟班學習鍛煉。堅持嚴管厚愛，帶頭加強非領導職務干部管理，完善內(nèi)部考評機制，營造爭比進位、勇于擔當?shù)墓ぷ鞣諊?，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的隊伍形象，實實在在以鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察干部隊伍。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。在省委的堅強領導下，在未來的反腐敗戰(zhàn)場，怒江州紀檢監(jiān)察機關將務實擔當、銳意進取,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為全州實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供紀律保障。(楊亞仁 祝林華)