為強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防腐敗，江川縣出臺(tái)《江川縣加強(qiáng)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約暫行辦法》，做到“一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)不直接分管”，制約“一把手”權(quán)力運(yùn)行，力爭抓早抓小遏制腐敗源頭?！皶盒修k法”出臺(tái)實(shí)施以來，60個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制單位均實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)簽字制，“一把手”用權(quán)進(jìn)一步規(guī)范，按規(guī)矩辦事的氛圍逐步形成。
堅(jiān)持“末位表態(tài)制”。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，除緊急處置突發(fā)事件外，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)提交工作討論方案。堅(jiān)持“末位表態(tài)”制，“一把手”不得首先表態(tài)或個(gè)人定調(diào)，其他班子成員要逐一發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達(dá)明確觀點(diǎn)，“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，經(jīng)會(huì)議討論后作出決策。
實(shí)行“一把手”不直接分管組織人事工作，確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。干部選拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，重要崗位人事變動(dòng)，要按照公開、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。
實(shí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)工作，確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。完善財(cái)務(wù)管理制度，明確審批程序，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制和“會(huì)簽制”。根據(jù)實(shí)際情況限定分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的資金審批權(quán)限，較小數(shù)額的財(cái)務(wù)支出，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過限定數(shù)額的財(cái)務(wù)支出須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。定期向班子成員報(bào)告單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)向全體干部職工公開公示，接受民主監(jiān)督。
實(shí)行“一把手”不直接分管物資采購工作，確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。物資采購嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和政府物資統(tǒng)一集中采購的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持集體討論，公開招標(biāo)，并對(duì)商品價(jià)格和質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督；不得利用職權(quán)干預(yù)各類招標(biāo)采購活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，出售價(jià)值較高的國有資產(chǎn)，必須通過產(chǎn)權(quán)交易市場以拍賣、競價(jià)等方式公開處置。
實(shí)行“一把手”不直接分管工程建設(shè)工作，確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。“一把手”負(fù)責(zé)對(duì)組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由集體研究決定，一律實(shí)行公開招標(biāo)。經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響及便利為配偶、子女和其他特定關(guān)系人參與上述市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利條件。