日前，大理市制定印發(fā)《大理市開展農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治方案》，要求于2016年2月19日前完成各項整治任務(wù)，達到通過分析排查一批問題線索，審計一批重點村，處置一批不合格村組干部，查處并通報一批典型案件，解決一批群眾反映強烈的突出問題，建立健全一批制度，著力解決農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問題，密切黨群干群關(guān)系，促進黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的整治目標。
方案明確了專項整治工作將以村（社區(qū)）“三委”班子成員，集體“三資”存量大、管理任務(wù)重的村民小組長為整治范圍，圍繞三個重點問題開展整治：一是“四風(fēng)”問題。重點整治用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放福利及補助，以及生冷硬推、與民爭利、欺壓百姓、獨斷專行、作風(fēng)霸道、不守規(guī)矩、辦事不公、道德敗壞等群眾反映大、信訪舉報多的問題。二是違紀違法問題。重點整治侵占國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、惠農(nóng)補貼，以及“一事一議”、移民安置、危舊安居房改造、計劃生育等獎補資金問題；村組織亂收費問題；侵占、截留、私分、虛報、冒領(lǐng)公共資金和集體資金以及私設(shè)“小金庫”問題；村組干部換屆賄選問題。三是 “吃拿卡要”問題。重點整治在確定扶貧、低保、救助、救災(zāi)等對象時以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，在拆遷、征地、“三資”管理、宅基地和經(jīng)營項目審核、簽訂承包經(jīng)營合同中吃拿卡要、收受賄賂等腐敗問題。
為確保專項整治工作有序有力有效進行，方案將專項整治工作劃分為啟動專項整治工作、開展自查自糾、清理排查問題線索、開展重點審計、開展監(jiān)督檢查、嚴格紀律審查、建立健全一批制度七個步驟來依次開展工作，并明確每個工作步驟的完成時限、主要任務(wù)、責(zé)任單位等內(nèi)容。同時，對整治中的一些重點工作提出具體舉措，如：在清理排查問題線索工作時，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)及時向社會公布舉報電話和聯(lián)系方式，健全來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的舉報體系，著力對2013年以來反映基層干部的問題線索進行大排查、大清理；在開展重點審計工作時，明確了由市農(nóng)業(yè)局牽頭組成工作組開展審計，并要求納入專項審計的村組比例不低于全市村組的30%；在嚴格紀律審查工作上，要求以零容忍態(tài)度，集中查辦典型案件和“小官巨腐”案件；在建立健全制度上，要求各級各部門著眼健全長效機制，找準管理體制、監(jiān)督制約機制的薄弱環(huán)節(jié)，通過建章立制，堵塞漏洞。
（杜永祥 陳柯米）