現(xiàn)場“晾曬”主體責(zé)任,質(zhì)詢提問直言不諱,傳導(dǎo)壓力激活動力。11月10日,龍陵縣召開縣紀(jì)委十二屆六次全會,20名鄉(xiāng)科級黨政主要負(fù)責(zé)人公開述廉述責(zé),接受民主測評,未向大會述廉述責(zé)的57名鄉(xiāng)科級黨政主要負(fù)責(zé)人提交書面述廉述責(zé)報告請縣紀(jì)委委員審閱。這是該縣兩年來第三次集中開展述廉述責(zé)活動,地方或部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人作述廉述責(zé)報告,已成為該縣落實“兩個責(zé)任”的具體舉措。
整個過程圍繞廉政發(fā)力,聚焦責(zé)任落實?!爸黧w責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”屢屢成為“關(guān)鍵詞”,“正人先正己”、“帶頭抓落實”頻頻發(fā)出“同期聲”。從報告到質(zhì)詢再到測評,從述責(zé)到曬責(zé)再到促責(zé),一字一句,一問一答,真正給述廉述責(zé)對象和參會人員壓實了責(zé)任的擔(dān)子,切實上好了廉政發(fā)條。
述廉述責(zé) “晾曬”主體責(zé)任
此次述廉述責(zé),是一場坦誠相見的“現(xiàn)場考試”,述廉述責(zé)對象真正把“責(zé)任”擺上臺面,“晾曬”出來。
“全年給予黨紀(jì)處分6人,其中開除黨籍5人,警告1人;開除公職1人,為紀(jì)委履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能營造良好環(huán)境,提供堅強(qiáng)保障。”
“帶頭執(zhí)行“五項不直接分管”,根據(jù)實施方案全面規(guī)范了財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目、行政審批和物資采購管理工作?!?
“我嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和中項八項定精神,沒有發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)接待、超面積使用辦公用房和公車私用等情況,沒有操辦任何婚喪喜慶事宜,時刻做到以身作則、嚴(yán)于律己?!?
……
“曬”出履責(zé)成效,“一把手”們既談成績,也不忘說問題,他們在報告中勇于揭短、直面存在問題,“對自己和班子成員能做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,但有時礙于情面,對普通干部職工降低標(biāo)準(zhǔn),制定的一些管理措施落實不到位。”“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員的‘一崗雙責(zé)’落實不到位?!薄霸诼鋵嵵黧w責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的具體要求上,工作方法和工作措施還有差距?!薄白ピ缱バ〈胧┽槍π圆粡?qiáng)?!薄耙恍┲攸c領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制不夠完善?!薄?
在述廉述責(zé)過程中,從談責(zé)任到亮家底,從擺問題到定措施,都是每一位述廉述責(zé)者真心、真誠的吐露,客觀、真實的報告,讓每一名參會人員深受震動。
“大家實事求是的態(tài)度和對問題的清醒認(rèn)識,為對癥下藥、抓好整改打下了堅實基礎(chǔ)。”“自找短板,有了直面問題的勇氣,也就有了解決問題的動力。”不少與會人員為此點贊。
紅臉出汗 質(zhì)詢直言不諱
突出問題導(dǎo)向,正是此次述廉述責(zé)的鮮明特點。每一名述廉述責(zé)對象報告完畢后,縣紀(jì)委委員直言不諱地進(jìn)行質(zhì)詢提問。
“請您結(jié)合‘五項不直接分管’制度的實施,談?wù)勬?zhèn)黨委(黨組)是如何加強(qiáng)對‘一把手’權(quán)力監(jiān)督的?”“在重大項目的審批、核準(zhǔn)、備案過程中如何防止批‘人情項目’、‘關(guān)系項目’或借工作便利‘吃拿卡要’?”“縣級政府采購工作雖已步入規(guī)范有序的良性運作軌道,但在監(jiān)督管理、操作運行等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取哪些措施來加以解決?”……
面對一個個辣味十足、見筋見骨的問題,答題的“一把手”們無不紅了臉、出了汗、著了急。部分“一把手”回答完問題后長吁一聲,部分“一把手”回答問題語焉不詳被一再追問,這是此次述廉述責(zé)會議質(zhì)詢環(huán)節(jié)的現(xiàn)場畫面。設(shè)置質(zhì)詢環(huán)節(jié)的目的,就是通過現(xiàn)場輪番毫不客氣、戳向痛處的提問,直指回答者的工作不足和突出問題,就是要讓回答者“難堪”,讓與會者震動,從而達(dá)到以詢促糾、以詢促改的效果。
“自己說好不算好,大家說好才是真的好?!睘橛行Ы鉀Q當(dāng)前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”存在的突出問題,切實增強(qiáng)各級黨委(黨組)書記抓責(zé)任落實的思想和行動自覺,該縣還根據(jù)述廉述責(zé)和現(xiàn)場質(zhì)詢情況,參會人員以無記名方式對每一名述廉述責(zé)人員進(jìn)行了現(xiàn)場投票測評,并當(dāng)場“交卷”。
“這種方式很好,平時確實存在‘只掛帥、不出征’的情況,現(xiàn)在通過這種方式,可層層傳導(dǎo)壓力,切實解決落實主體責(zé)任不到位問題。有些質(zhì)詢看起來尖銳,但對改進(jìn)工作很有提醒和促進(jìn)作用。”參加過述廉述責(zé)的鎮(zhèn)安鎮(zhèn)黨委書記何慶國說。
勇扛責(zé)任 壓力激活動力
整個述廉述責(zé)過程無形中傳導(dǎo)著一股又一股壓力,讓一把手們切實感受到作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”,肩上有著沉甸甸的責(zé)任和壓力。
“這樣的述廉述責(zé)方式,更具說服力和可比性。雖然現(xiàn)場述廉、質(zhì)詢、測評打分給了我們很大的壓力,但這更激發(fā)了我們工作的動力,只有真抓實干,才能交出讓群眾滿意的答卷?!北陶l(xiāng)黨委書記賴永文說出了此次參加述廉述責(zé)的感受。
“通過述廉、提問、測評,使自己清醒認(rèn)識到自身存在的差距和不足,明確肩上的責(zé)任和擔(dān)子,增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺和行動自覺?!眳⒓邮隽鲐?zé)的木城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊俊談起此次參加述廉述責(zé)最大的收獲如是說。
“雖然自己未參加述廉述責(zé),但聽著述廉述責(zé)對象的報告以及被質(zhì)詢的問題,我也在反思自身責(zé)任是否落實到位。”這是參會人員共同的感受,述廉述責(zé)活動不僅是對工作的檢驗,更是對工作的促進(jìn)。
“述廉述責(zé)不是目的,是推動工作的載體,述的是態(tài)度、認(rèn)識和決心。”縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任饒秀明說,每年都要公開述廉述責(zé),這就逼著大家在工作中主動創(chuàng)新,不斷創(chuàng)造新的工作亮點。
“通過此次述廉述責(zé),我更加深切感受到主體責(zé)任擔(dān)子的分量。在今后的工作中,要真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經(jīng)常抓,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中既‘掛帥’又‘出征’?!睍螅?zhèn)安鎮(zhèn)黨委書記何慶國接受記者采訪時如是表態(tài)。
“實行向縣紀(jì)委全會‘述廉述責(zé)’的做法,就是為了壓緊壓實主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,增強(qiáng)黨委‘一把手’主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神?!笨h紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“因履行主體責(zé)任不到位還將被追責(zé),也將成為新常態(tài)?!保ㄇ窭伲?