針對村官腐敗易發多發現象,西山區積極構筑三道“堤壩”,從源頭上管住“村官”手中權力泛濫,切實把紀律和規矩挺在法律的前面。截至11月份,西山區查處社區干部違紀案件9件,向司法機關移送案件線索2件。
深化“村官”廉政教育 普紀教育全覆蓋。輯印《社區黨員干部應知應會廉政知識100題》手冊,發至社區黨員,重點是“村官”。同時,依托社區黨員遠程教育網,開設社區“網上廉政課堂”;制作社區黨紀知識展板,開展社區廉政知識巡展,重點講解宣傳與基層密切相關的黨紀條規、紀律作風和涉農專資管理、社區財街道管等方面的廉政知識,向社區干部明示紀律、規矩,擰緊思想“閥門”;對 “村官”多發的揮霍浪費、坐收坐支、挪用集體資金、違法違規用地、騙取惠農資金等案例進行梳理,分析案件成因,明示紀律規矩,繪制漫畫,配以文字,編印《警惕“村官”腐敗》教育宣傳冊,發放至每一名社區黨員干部,并組織引導學習,起到了“用身邊事教育身邊人”的良好效果。
織密籠子管權力 當好“監督哨”。充分發揮居監會“零距離”監督的作用,每季度對黨務、居務、財務公開情況日常化監督檢查,確保公開內容全面、真實,公開及時,程序規范,并廣泛聽取黨員、群眾對社區黨務、事務、財務的意見,進行跟蹤調查,有針對性地提出建議,督促社區兩委整改落實;進一步完善社區“兩委”會議制度,特別是建立健全了社區“兩委”例會制度,每季度召開一次工作例會,嚴格按照會前醞釀、會上通報、民主決策等程序進行,向居民代表匯報上季度居務開展情況,重點是集體資產處置、債權債務、收支情況、公益事業建設等重大事項,討論通過下一季度工作計劃,增強工作透明度,強化群眾監督,避免社區管理中“一支筆”、 “一言堂”等問題發生,做到了居務工作有規矩、有程序、有監督。
堵塞漏洞防任性 深化“社區財街道管”制度。針對社區、街道財務管理不規范、社區財街道管作用發揮不充分等問題,建議有關部門對社區財街道管制度進行了規范完善,重點是對票據審核、報賬程序、現金管理等關鍵環節進行了細化、量化,明確了街道、社區兩級的具體職責。同時,認真落實“一案雙查”,強化制度執行的剛性;針對社區“三資”管理不嚴、審批把關缺失等問題,進一步細化社區街道委托代理服務等工作機制,健全社區集體“三資”網絡監管平臺,全面提升了社區“三資”管理水平。同時,結合具體案例,有針對性地建議相關部門完善工作制度,從源頭上保證涉農資金安全。