洱源縣在深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程中,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動(dòng)等職能,不斷強(qiáng)化基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。
抓領(lǐng)導(dǎo),健全合力推進(jìn)的工作機(jī)制。將反腐倡廉建設(shè)納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明“五個(gè)建設(shè)”緊密結(jié)合。制定鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委貫徹落實(shí)《洱源縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法,將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化落實(shí)。按照年度任務(wù)分解制定工作方案,及時(shí)進(jìn)行安排部署,調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),按照“一崗雙責(zé)”要求,區(qū)分班子成員、站所、行政村等不同層次簽訂責(zé)任書。加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委書記高配為正科級(jí),增設(shè)了1名紀(jì)委副書記(兼監(jiān)察室主任),并配齊專兼職紀(jì)檢干部。積極整合村級(jí)監(jiān)督力量,在88個(gè)村選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),認(rèn)真落實(shí)《洱源縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作管理細(xì)則》要求,進(jìn)一步理順村“三委”之間關(guān)系,規(guī)范履職行為。
抓教育,不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)。圍繞黨員干部如何樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀,把黨風(fēng)廉政教育貫穿于各項(xiàng)主題教育、干部培訓(xùn)和日常管理的始終。以鄉(xiāng)科級(jí)干部、站所負(fù)責(zé)人和村“三委”負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象,持續(xù)加強(qiáng)廉政教育培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)350余場(chǎng)1.35萬人次。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建建設(shè),建成州級(jí)3個(gè)、縣級(jí)10個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))示范點(diǎn),將其作為黨風(fēng)廉政宣傳教育陣地。大力開展以大本曲、白族調(diào)、霸王鞭、吹吹腔為主要表現(xiàn)形式的本土文化展演活動(dòng),將廉潔、勤儉、文明的元素融入其中,著力營(yíng)造“廉榮貪恥”的良好氛圍。
抓管理,不斷規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)照縣委統(tǒng)一編制的6套黨務(wù)公開基本目錄,不斷規(guī)范各基層黨組織黨務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)范重要崗位負(fù)責(zé)人選任程序,廣泛實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度和不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)等制度,權(quán)力運(yùn)行日趨公開透明。按照縣委的要求,18名鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”先后向縣紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行述廉述責(zé),其他班子成員在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核時(shí)進(jìn)行了會(huì)議述廉或書面述廉。健全完善村級(jí)公共事務(wù)管理體系,全縣90個(gè)村(社區(qū))均實(shí)行“雙代管”,形成“一民主、兩規(guī)范、三公開、四統(tǒng)一”的管理模式。
抓作風(fēng),著力解決突出問題。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部中深入開展“為官不為”、“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,組織所屬部門和站所負(fù)責(zé)人以上黨員干部簽訂統(tǒng)一制作的承諾書,切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為等問題,實(shí)施問責(zé)3人。三營(yíng)鎮(zhèn)率先在全縣范圍內(nèi)對(duì)村“三委”干部進(jìn)行“為官不為”考核,并約談了10名存在“為官不為”行為的村干部,取得了較好的整治效果。按照全縣統(tǒng)一部署,對(duì)發(fā)生在村組干部身上的“四風(fēng)”、違紀(jì)違法和“吃拿卡要”3個(gè)方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,組織所有村“三委”班子成員和村民小組長(zhǎng)簽訂“廉潔自律、拒絕腐敗”承諾書,配合縣派工作組對(duì)集體“三資”存量大、管理任務(wù)重的30個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
抓示范,樹立基層領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng),以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為規(guī)范,認(rèn)真落實(shí)議事決策、勤政廉政、“三談兩述”、財(cái)務(wù)管理、民主生活會(huì)、信訪處理等制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍、管干部、樹形象。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律規(guī)定,遵守紀(jì)律作風(fēng)要求,兩年來未發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)案件。積極支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委查辦違紀(jì)案件,2014年以來,共查處基層站所和村組干部、農(nóng)村黨員違紀(jì)案件18件24人。 (李仁勛)