昭陽(yáng)區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,以健全責(zé)任體系為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)抓好管黨治黨主體責(zé)任。
完善責(zé)任機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各級(jí)黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。圍繞貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省委、市委的實(shí)施意見(jiàn),區(qū)委制定了《昭陽(yáng)區(qū)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)等一系列會(huì)議制度,從自身做起,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重要工作、重要案件的研究、部署、推動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行分解,健全責(zé)任體系,明確目標(biāo)要求,每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各級(jí)各部門。區(qū)委書(shū)記身體力行,認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)、首責(zé)、總責(zé),重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,帶頭講黨課、作出廉政承諾,管好班子,帶好隊(duì)伍,當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,與分管部門一起研究部署、落實(shí)任務(wù)、督促指導(dǎo),牢筑主要領(lǐng)導(dǎo)“問(wèn)責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)“督責(zé)”、所有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”的責(zé)任體系。
健全工作制度。區(qū)委制定了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的實(shí)施辦法》、《昭陽(yáng)區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施辦法》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作實(shí)行總結(jié)報(bào)告制度的實(shí)施辦法》等工作制度,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“9個(gè)1”工作機(jī)制(即:黨委(黨組)每半年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議1次,中心組每年安排黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)1次,主要負(fù)責(zé)人每年親自上廉政黨課不少于1次,主要負(fù)責(zé)人與班子成員每年進(jìn)行談心談話1次,班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行廉政談話1次,每半年召開(kāi)警示教育大會(huì)1次,每半年舉辦廉政大講堂1次,每年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告廉政情況1次;區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人每年約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、紀(jì)委和區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人1次),對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況加強(qiáng)跟蹤檢查,強(qiáng)化制度落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。
強(qiáng)化制約監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,加大對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用,嚴(yán)格追究違反民主集中制原則造成決策失誤相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加大違反紀(jì)律行為的查處力度,嚴(yán)肅查處對(duì)中央和省、市、區(qū)委決策部署落實(shí)不到位、執(zhí)行不堅(jiān)決和慢作為、不作為、亂作為等行為,維護(hù)政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完善黨內(nèi)生活制度,開(kāi)展經(jīng)常性批評(píng)和自我批評(píng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度,自覺(jué)接受黨員、群眾的監(jiān)督。完善班子議事規(guī)則,規(guī)范黨委會(huì)票決程序和運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度(即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)工作,凡屬研究重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”)。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督制度,全面推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
嚴(yán)格責(zé)任考核。區(qū)委每年由班子成員帶隊(duì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。圍繞《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作、重大部署,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格開(kāi)展檢查考核。把落實(shí)主體責(zé)任情況納入日常檢查和年度考核范圍,作為督查重點(diǎn),定期或不定期進(jìn)行督查,對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行督促整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任執(zhí)行不力和出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的部門、單位,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,按照相關(guān)規(guī)定倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。五年來(lái),全區(qū)對(duì)盤河鎮(zhèn)、北閘鎮(zhèn)、樂(lè)居鎮(zhèn)、青崗嶺鄉(xiāng)及區(qū)人社局、區(qū)煤工局等在年度考核中不合格的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并督促整改,對(duì)區(qū)司法局等出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位進(jìn)行了立案查處和責(zé)任追究。