近年來，五華區通過搭建區、街道、社區三級的“四級聯動”平臺，實現了把“四級聯動”工作作為“一把手”工程來抓，條塊聯動共同推動本轄區紀檢政法信訪解決群眾訴求“四級聯動”工作的格局。據了解，從今年 “四級聯動”工作機制運行以來，五華區共受理群眾訴求1867件，其中已辦結1856件，辦結率99.41%，滿意率100%。
齊抓共管搭建“四級聯動”平臺
為充分發揮紀檢政法信訪部門職能優勢，整合資源，形成一條信息聯動、矛盾聯防、訴求聯解、問題聯督的工作鏈，切實做到解民憂、維民利、保穩定、促發展。五華區委第一時間內統一思想，制定了工作方案，并在全區建立了紀檢政法信訪解決群眾信訪訴求區、街道、社區“四級聯動”工作機制，切實地做到了把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，促進社會和諧穩定。
五華區政法委書記彭海濱表示， “四級聯動”是加強和創新群眾工作，通過暢通群眾訴求渠道，推動群眾訴求解決，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的重要舉措，所以必須將“四級聯動”作為“一把手”工作來抓。
為此，五華區專門成立了區紀檢監察政法信訪部門解決群眾訴求“四級聯動”工作機制領導小組，由區委書記任組長，區委、區政府相關領導任副組長，各相關部門主要領導任成員，協調領導小組下設辦公室在區委政法委。各街道辦事處和社區成立由街道黨工委書記和社區支部書記任組長的工作領導協調小組，形成區、街道、社區三級書記主抓，相關部門主要領導親自抓，條塊聯動共同推動紀檢政法信訪解決群眾信訪訴求“四級聯動”工作的格局。
建章立制確保四級聯動“動”起來
如今，五華區在區信訪接待室內設立區級群眾訴求中心，在10個街道和89個社區，也都按照有辦公場所、有辦公設備、有標志標牌、有接待窗口、有工作流程、有工作制度“六個有”的標準統一規范“四級聯動”服務場所，并專門配備用于“四級聯動”工作的計算機、打印機等辦公設備。為了方便群眾了解“四級聯動”的相關工作和辦理流程，在每一個“四級聯動”群眾訴求受理中心內，居民都可以看到《群眾訴求受理中心工作流程圖》和《“四級聯動”工作制度》懸掛于墻。
有了硬件，那么最重要的就是軟件跟上，確保讓“四級聯動”真正地“動”起來。為此，五華區全區各級部門按照以維護群眾利益為根本，以解決群眾訴求為重點，以體制機制創新為核心，以實施網格化服務管理為抓手，整合資源力量，搭建服務平臺，夯實基層基礎，全面提升社會治理科學化水平的總要求，著力推動“四級聯動”的工作落實。
創新了“三個一”、“七機制”和“七明確”的工作機制，確保“四級聯動”的順利推進。按照“資源共享、分類管理、歸口辦理”的原則，在“昆明市紀檢監察政法信訪部門解決群眾訴求‘四級聯動’工作平臺”的基礎上，五華區整合紀檢監察、政法綜治、信訪工作系統網絡平臺，建立了區、街道、社區解決群眾訴求工作平臺，實行“一個平臺運行、一個流程辦理、一個窗口受理”的運行機制，實現紀檢監察、政法綜治、信訪“三網”互聯互通，初步達到暢通群眾訴求、化解矛盾糾紛、服務群眾的目的。
不僅如此，五華區通過“七機制”保障四級聯動的工作運行。首先，建立受理和解決機制，對群眾的訴求事項，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，根據訴求性質，分類受理、認真登記、承辦轉辦。同時加強群眾訴求的分析、轉辦、督辦、反饋機制建設，加強督導檢查、協調和落實，促進群眾合理訴求的解決。
其次，建立網上辦理機制，依托工作平臺充分發揮網絡便捷、快速、共享的優勢，實現群眾訴求“一條龍”、“一站式”辦理網上流轉，避免讓群眾反復反映訴求的情況；
三是建立定期研判機制，定期召開聯席會議，協調解決工作推進中存在的困難和問題，對群眾反映的熱點和難點問題，認真分析研究，提出解決方案和措施，對解決難度較大的，及時協調有關部門聯動解決，確保群眾訴求得到及時處理，做到“件件有反饋、事事有落實”。
四是建立聯動聯調機制，全區各級各部門切實加強協調配合，建立完善交辦、轉辦、會辦等各項工作流程制度，做到交辦及時、轉辦順暢、會辦有力，不推諉、不扯皮，各司其職、各負其責，不遺漏一個群眾訴求、不拖辦一件群眾問題。
五是建立規范管理機制，通過加強各級“群眾訴求受理中心”的規范化建設，做到有辦公場所、有名稱標識、有工作人員、有工作制度、有工作經費、有征詢意見箱，統一標準、規范管理，切實提高“四級聯動”工作規范化水平。
六是建立教育培訓機制。采取多種形式，有針對性地開展政策法規、業務知識、職業道德和安全知識等培訓，不斷提高各級訴求中心工作人員的能力素質和政策法規水平，確保“四級聯動”工作有效開展。
最后，建立督查問責機制。對群眾訴求辦理落實情況進行監督檢查，將“四級聯動”工作納入年度目標管理及黨風廉政建設、綜治維穩（平安建設）、信訪工作考核內容，嚴格檢查，嚴肅考評，對“四級聯動”工作推進不力、馬虎了事，相互推諉、敷衍塞責，以及不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問責。
鞏固完善讓“四級聯動” 最大程度為民服務
五華區進一步明確各職能部門的責任。一是區紀委負責涉及紀檢監察機關群眾訴求的受理、辦理，對其他群眾訴求辦理落實情況進行監督檢查，對重大疑難信訪事項及群眾反映強烈的信訪問題進行督查督辦、問責處理；二是區委政法委負責涉法涉訴信訪及群眾舉報反映涉及政法部門執法辦案、公正司法、紀律作風等群眾訴求的受理、交辦、督辦，同時將“四級聯動”工作納入綜治維穩（平安建設）目標管理責任制考核；三是區人民法院、區人民檢察院、公安五華分局負責涉及本部門涉法涉訴信訪事項及公正司法、執法辦案等群眾訴求的受理、交辦、督辦、反饋等工作；四是區司法局負責矛盾糾紛排查調處及“大調解”體系建設，將人民調解“以獎代補”案件納入群眾訴求工作平臺；五是區信訪局負責涉及群眾反映的各類信訪問題的受理、交辦、督辦、反饋，做好區級群眾訴求中心工作，協調處理重要信訪事項，督促指導街道、社區開展“四級聯動”工作；六是各街道辦事處、社區切實做好本區域內的群眾訴求工作，通過受理群眾訴求，收集社情民意，按工作程序和要求積極進行辦理，就地化解矛盾，解決群眾實際難題，更好地服務群眾。