2015年,屏邊縣堅決把問責作為推進工作落實的有效抓手,做到有責必問、問責必嚴,切實維護紀律和規矩的嚴肅性、權威性。
出臺《屏邊縣科級領導干部問責辦法(試行)》,明確問責情形、問責方式、問責程序等內容,讓干部知曉“問什么”“怎么問”“問后怎么辦”等問題,確保問責工作有據可依、有章可循。在問責情形上,實施全面問責,對干部決策、執行和監督等環節的過錯、失職和“無為”進行問責,分為有令不行、有禁不止,獨斷專行、決策失誤,濫用職權、違法行政,辦事拖拉、推諉扯皮,態度冷漠、作風粗暴等12大項46小項。在問責方式上,按照權責對應、教懲結合的原則,對存在問題的科級干部,視情節輕重分別給予誡勉談話、取消當年評先評優資格、責令作出書面檢查、通報批評、責令辭職等10種問責,問責方式可以單獨使用或并用,切實增強問責工作的針對性和操作性。在問責程序上,紀檢監察機關、組織人事部門獲得問責線索后,填寫問責調查審批表,報經問責工作領導小組批準后進行調查核實,形成書面調查報告,提出問責建議,經問責工作領導小組研究同意,報縣委、縣人民政府審批,作出問責決定,并報紀檢監察機關、組織人事部門備案。
在具體推行過程中,屏邊縣從三個方面著手,強化措施,加大工作力度,確保問責執行落實到位。一是抓宣傳,營造執行問責良好氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的宣傳作用,讓全縣廣大黨員干部準確把握問責的情形、方式及適用范圍、實行問責的程序,深刻理解實施問責辦法的重大意義??h委還將問責辦法作為對黨政領導干部進行教育培訓的重要內容,納入黨委(黨組)理論中心組學習計劃,列入黨校及干部培訓的教學安排,進一步營造學習貫徹的氛圍。二是抓創新,切實加大監督檢查力度。下發了《作風建設常態化明查暗訪制度》,不定期對公款送禮、公款吃喝、公車私用、公款旅游、奢侈浪費、工作紀律等情況開展明查暗訪14次,點名道姓公開通報2次,約談部門主要領導6人次,責令單位整改4次,對不遵守工作紀律的15名人員進行通報批評并責令作出書面檢查,對連續發現問題的2個單位主要領導進行責任追究;出臺規范公職人員辦理婚喪喜慶事宜管理辦法,向社會公布舉報電話,嚴禁公職人員大操大辦,15名科級干部按干管權限報告了主持操辦的婚喪喜慶事宜;開辦“苗嶺熱線”直播節目,受理群眾反映問題,促進全縣政風行風建設。2015年以來,共有23個單位做客熱線,為群眾解決熱點難點問題69件。三是抓落實,確保問責辦法實施到位。始終堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制,突出重點,不斷加大問責力度。2015年以來,對存在有令不行有禁不止、獨斷專行決策失誤、濫用職權違法行政、辦事拖拉推諉扯皮等行為的20名科級干部進行問責。其中:誡勉談話20人,責令作出書面檢查7人,通報批評4人。同時,將問責決定告知組織人事部門,把問責情況作為干部選拔任用、評先評優的重要依據,并納入黨風廉政建設責任制考核工作中,以件(次)為單位,給予相應扣分處理。
充分發揮問責在黨風廉政建設中的積極作用,真正達到“問責一人、警醒一片”的效果,促使全縣機關干部樹立起“坐不住、等不起、慢不得”的意識,有力整肅干部作風,提升行政效能,推動工作落實。一是干部作風明顯好轉。縣紀委監察局重點對政令執行不力、行政不作為、亂作為、損害群眾切身利益等行為進行嚴肅問責,從而促進干部作風好轉。2015年,被問責的20名科級干部中,9名干部因“扶貧攻堅”工作推動不力被問責;10名干部因會風會紀被問責;1名干部因監管不力被問責。二是干事創業氛圍濃厚。督促全縣各級領導干部在其位、謀其政、敢于擔當、勇于負責、立說立行、令行禁止,掀起干事創業熱潮。2015年,全縣預計在建和新開工項目共計241個,其中在建項目47個,新開工項目194個。預計完成全社會固定資產投資51億元,同比增長32%。預計完成招商引資項目 75個,其中新簽約項目57個,協議引資 45.01億元。三是行政效能顯著提升。通過突出重點抓典型、不留情面抓問責,全縣各級領導干部服務群眾、服務發展的意識明顯增強,工作效能顯著提高,取消縣級行政審批項目8項,調整20項。