2015年,昆明市深入貫徹全面從嚴治黨各項要求,各級黨委(黨組)自覺增強責任意識、擔當意識,汲取仇和、張田欣、高勁松和李喜、謝新松等嚴重違紀違法案件的沉痛教訓,牢牢牽住落實黨風廉政建設主體責任的“牛鼻子”,重構風清氣正的政治生態。
以上率下,突出責任擔當。據了解,2015年,該市委常委會8次研究了黨風廉政建設工作并進行統籌安排,要求全市各級黨委(黨組)切實履行管黨治黨的職責,主要負責人帶頭履行“一崗雙責”,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。年初,把2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務細化分解為6個方面22項重點工作65項具體任務,切實抓好落實。同時,認真抓好2014年黨風廉政建設責任制考核不合格整改,市委主要領導掛帥,常委班子成員人人擔責,采取9個方面45條措施、建立73項制度解決黨風廉政建設突出問題,通過了省委考核組的復查驗收。
明晰責任,夯實壓力傳導。昆明市制定印發了《市委領導班子2015年落實黨風廉政建設主體責任清單》和《市紀委監察局領導班子2015年落實黨風廉政建設監督責任清單》,明確了市委領導班子5類30項具體責任、主要負責人11項責任,以及市紀委監察局領導班子6類30項具體責任。該市配套制定出臺了落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施意見和考核辦法、責任追究辦法等“1+7”制度,形成了責任明晰、考核嚴格、追究嚴厲、掛鉤督導的制度體系。市委主要領導與103家縣級黨組織負責人簽訂了責任書,逐級傳導壓力,形成了“年初定責、年中督責、年底追責”的責任體系。
正視問題,抓好整改落實。對2014年黨風廉政建設責任考核被評定為基本合格的11個單位主要負責人進行誡勉談話,督促抓好整改并組織復查驗收。由市委常委分別帶隊,組成13個檢查考核組認真開展全市2015年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核工作,對全市106個(含滇中新區)單位進行實地檢查考核,并將考核結果納入對黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系之中,與領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。高度重視省委第六巡視組巡視昆明反饋問題的整改工作,將4個方面17個問題細化分解,制定了118條整改措施認真進行整改,得到了巡視組的肯定。
支持執紀,嚴肅責任追究。全力支持紀委履職盡責,維護紀委監督的權威性和獨立性。在“兩個責任”落實中,該市分別規定了對黨委領導班子、黨委“一把手”及其成員進行責任追究的10種情形和對紀委領導班子、主要負責人及其班子成員進行責任追究的12種情形。健全問責追究情況定期報告、典型問題公開通報制度,一年來,4次通報查辦案件情況25件26人,2次組織24名市管黨政領導班子主要負責同志進行述廉述責,讓失責必問成為常態。實行“一案雙查”,堅持主體責任和監督責任一起追究,領導責任和黨組織的責任一起追究,對落實“兩個責任”不到位導致發生嚴重違紀違法問題的44名責任人給予了黨政紀處分,以嚴格的責任追究倒逼責任落實。