三年來,曲靖市始終堅持黨要管黨,全面從嚴治黨要求,嚴格執行《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法(試行)》,積極探索,采取有力措施,把對黨員領導干部的監督從工作時間向非工作時間延伸,變分時監督為全時監督,真正把紀律和規矩挺在前面。
健全完善制度。制定實施《曲靖市國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》《曲靖市縣處級領導干部廉政檔案管理暫行辦法》和《曲靖市國家公職人員非工作時間監督辦法(試行)》等制度,明確非工作時間“六個嚴禁”的紀律規矩,規范約束黨員干部非工作時間的政治紀律、生活紀律、廉潔自律紀律等,劃定了紀律的“紅線”。
加大監督力度。嚴格執行個人有關事項報告、述廉述責、落實主體責任專題報告等制度,將非工作時間活動情況作為述職述廉、黨風廉政建設責任制考核、干部日常監督管理的重要內容,加強監督約束。操辦婚喪喜慶事宜暫行規定、廉政檔案管理暫行辦法等制度執行以來,先后為1435名縣處級干部建立完善了廉政檔案;159名縣處級干部報備了操辦婚喪喜慶事宜情況;34名市管黨政領導班子主要負責人向市紀委全會進行了述廉述責并接受測評,各級黨政領導班子成員均在年度黨風廉政建設責任制檢查考核時進行述廉述責并接受測評。發揮人大、執紀執法部門、黨風廉政建設監督員、人民群眾及新聞輿論的監督作用,通過不同渠道了解和掌握黨員干部非工作時間活動情況,抓早抓小,發現問題及時提醒、及時糾正。
整頓歪風邪氣。整頓“會所中的歪風”,整頓高爾夫球場、私人會所、培訓中心(療養院)和對外辦事機構,特別是在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所問題。開展會員卡清退工作,全市1281名縣處級以上領導干部做到了“零持有、零報告”。從嚴懲治用公款購買購物卡、健身卡、消費券等問題,歪風邪氣得到遏制;強化公務車的監管,自2013年起對全市公務用車統一實行標識管理和節假日期間定點封存,市直單位和縣(市、區)公務用車均在前后擋風玻璃張貼“曲靖市公務用車”標識,廣泛接受群眾監督,同時加強對公務用車管理使用情況的監督檢查。三年來,開展專項督查21次,發現問題75個,處理人員88人,通報單位62個。通過強化公車監管,減少了“車輪上的腐敗”;整治干部“走讀”現象,針對家不在工作所在地的部分縣鄉干部早去晚回、大量時間和精力花在往返折騰上,不能真正沉下身子扎根基層,與群眾距離越拉越遠,且造成不必要浪費的問題,各縣(市、區)結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,相繼出臺嚴禁干部“走讀”的規定和整治方案,加大干部“走讀”的整治力度,通報典型問題,“走讀”現象得到有效遏制;以黨風促政風帶民風轉變,羅平縣領導干部帶頭狠剎婚喪娶嫁、建房喬遷等大操大辦之風,從縣級、科級領導再延伸到一般干部,最后輻射到城鄉,讓人不堪重負的大操大辦之風得到有效遏制;陸良縣采取思想、行政、法治相結合的手段,運用攻心、算賬、聯動等方式,大刀闊斧整治“游喪”、“鬧喪”,使阻塞交通、相互攀比且愈演愈烈的陳規陋習悄然消失,干部群眾無不拍手叫好。
看住節日節點。“廉不廉,看過年;潔不潔,看過節”。針對群眾反映強烈的“節日病”,根據不同節日特點開展有針對性的專項督查,并將督查情況在室內媒體公開曝光,持續釋放執紀必嚴的強烈信號,讓群眾透過件件“小事”見微知著,看到實實在在的作風轉變。自2013年至今,做到了逢節必查,督查組在各節日節點深入單位、高速公路出入口、大型超市、賓館飯店、娛樂場所、休閑山莊、茶室、風景區等開展明察暗訪,在察訪中發現問題151個,通報單位87個,處理人員61人。
開展專項整治。抓住影響全市發展穩定的突出矛盾和問題,緊盯權力集中、資金密集的重點部門和監管薄弱、腐敗易發多發的重點領域,以抓領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數為重點,開展嚴禁領導干部違規插手干預工程建設、違規插手土地征用、違規插手礦產資源開發利用、違規使用扶貧救災和社保資金;嚴禁領導干部收受“紅包”等專項整治,全市共查處違規插手干預工程建設問題3起,給予黨紀政紀處理6人;查處違規插手土地征用問題8起,給予黨紀處理20人;清理清退“錯保、漏保、騙保和人情保、關系保”40256人;查處違規收送“紅包”問題8個,處理9人,涉及金額33萬余元,對5起典型案例進行了公開通報曝光。