2015年以來(lái),西雙版納州紀(jì)委圍繞深化紀(jì)律檢查體制改革,準(zhǔn)確把握督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”,在嚴(yán)格依紀(jì)依法、遵循法定程序的基礎(chǔ)上,不斷探索有效管用的案件審理方式方法,體現(xiàn)“短”“平”“快”的實(shí)踐要求,提高了辦案效能。
突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)優(yōu)化涉“刑”審理程序。對(duì)于司法機(jī)關(guān)已作出刑事處罰的案件,根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照黨紀(jì)條規(guī)直接作出紀(jì)律處分。對(duì)于自辦的既違紀(jì)又違法的問(wèn)題,突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn),不糾纏于查深查透、“吃干榨盡”,不苛求對(duì)全部違法行為的精確界定,不片面追求案值大小和處理檔次的輕重,把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清審明后,涉嫌犯罪問(wèn)題及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處,爭(zhēng)取快審快結(jié)、快進(jìn)快出。
完善“三項(xiàng)機(jī)制”提高審理速度。創(chuàng)新提前介入審理模式和內(nèi)容,對(duì)重大或者案情復(fù)雜、疑難、分歧意見(jiàn)較大以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件提前介入審理,進(jìn)一步完善立案依據(jù)的審查、辦案過(guò)程證據(jù)的審查指導(dǎo)、處理意見(jiàn)的審核把關(guān)、移送司法證據(jù)審查四項(xiàng)工作機(jī)制,在確定調(diào)查方向、證據(jù)認(rèn)定、法規(guī)使用、程序履行等方面加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)圍著紀(jì)律轉(zhuǎn)、沖著紀(jì)律去,確保紀(jì)律審查質(zhì)量,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。如:2015年7月查處的景洪市國(guó)土資源局違規(guī)超編購(gòu)置公車一案共涉及16人,分別給予9人黨政紀(jì)處分和7人問(wèn)責(zé)處理。州紀(jì)委在調(diào)查組接到線索進(jìn)行初步核實(shí)時(shí),就積極跟進(jìn)掌握核實(shí)案件基本情況,重點(diǎn)初步審核違紀(jì)事實(shí)、相關(guān)人員責(zé)任和證據(jù)材料,在提出立案意見(jiàn)的同時(shí),完成了初步審理并依據(jù)黨紀(jì)條規(guī)提出定性處理意見(jiàn),到案件審結(jié)僅用5天時(shí)間,切實(shí)提高了審查效率。
建立“三項(xiàng)制度”提高審理質(zhì)量和效果。實(shí)行審案負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)介入審理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),承辦人對(duì)受理的案件負(fù)責(zé)初步審核把關(guān),并在一周到半月內(nèi)提出初步審理意見(jiàn)提交集體審議后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。實(shí)行交叉審理制度,審理人員在承擔(dān)個(gè)案負(fù)責(zé)制的前提下,相互換閱案件材料,相互交流審理案件,防止出錯(cuò)。實(shí)行會(huì)審制度,對(duì)重大復(fù)雜案件,有爭(zhēng)議的案件,提交分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)案件辨析會(huì)議請(qǐng)調(diào)查組等相關(guān)人員進(jìn)行集體會(huì)審。實(shí)行優(yōu)先審理制度,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”案件、上級(jí)督辦件、大要案,一經(jīng)查清,優(yōu)先審理。