大理州加強領導和統籌,通過“五個強化”,從嚴從實加強換屆風氣監督,確保換屆工作有序健康平穩進行。
強化部署安排。通過召開州委常委會、換屆工作部署會、培訓會等,對加強換屆風氣監督進行專題研究、專題安排、專題部署,切實做到與換屆工作同研究、同安排、同部署。州級制定下發了嚴肅換屆紀律通知,對換屆風氣監督工作提出明確要求,嚴肅“九嚴禁”要求,明確了村級“換屆選舉嚴禁拉票賄選‘十種行為’”和“十一種不宜確定為村組干部候選人的情形”。
強化學習宣傳。派出調研組深入各縣市、鄉鎮黨委、村(社區)“兩委”和普通黨員群眾開展換屆風氣專項調研,廣泛查找問題、聽取意見,嚴把換屆過程中可能出現的廉政風險點,研究部署防范措施。各級黨組織采取黨委理論中心組、領導班子會議、干部職工大會等方式,認真學習貫徹中央和省委關于州縣鄉村換屆工作的政策和換屆紀律,把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實中央紀委和中組部關于換屆風氣監督的要求,加強教育引導,嚴肅換屆紀律。各級紀檢機關、組織部門通過電視、電臺、報刊和短信、易信、微信和綜合服務平臺、創作漫畫等形式,向廣大黨員干部廣泛宣傳換屆政策和“九嚴禁”等紀律要求。
強化查處監督。去年10月,州紀委、州委組織部在全州部署開展農村基層“四風”和腐敗問題專項整治工作,聚焦“四風”問題、違紀違法問題、“吃拿卡要”問題,重點對全州所有村(社區)“兩委”班子成員,以及集體“三資”存量大、管理任務重的村民小組長開展專項整治。今年初,組織、民政、農業等部門又部署開展村干部經濟責任離任審計。通過專項整治和審計及時查處了一批腐敗案件,及時處置了一批群眾反映強烈、德不配位、問題集中等不適宜繼續擔任村組干部。結合換屆工作的開展,州紀委和州委組織部共同建立了換屆風氣快速查核機制,收到舉報快速查處,對反映的情節比較具體、線索比較清楚的,限時辦結,一般不得超過3天;在考察干部期間收到的舉報,在考察工作結束前辦結;對典型案例聯合通報。在縣市黨委屆末考察中,干部考察組如實記錄縣市黨委換屆提名人選選拔任用各個環節的主要情況,全程紀實監督。
強化責任落實。深入開展換屆紀律專題談心談話,召開“嚴肅換屆紀律視頻談話會議”,進行談話提醒。州委書記結合日常調研到各縣市重點與12縣市四班子主要領導、專職副書記、常務副縣長、紀委書記、組織部長談話。州委常委、紀委書記和州委常委、組織部長,重點與12縣市黨委班子成員、全委會委員進行談話。各級黨組織認真組織開展談心談話活動,提醒、告誡、督促嚴格遵守換屆紀律,帶頭貫徹落實“九嚴禁”。各級黨組織嚴肅承諾簽責,認真組織本級管理的主要領導干部、重點崗位干部簽訂承諾書,作出自覺遵守換屆紀律承諾。全州廳級干部和州委委員、候補委員、縣市黨政主要負責同志及州直單位主要負責同志,向州委作出嚴格遵守換屆紀律的承諾,簽訂承諾書120份。
強化監督檢查。大理州換屆工作領導小組組建了由州人大、州政協黨員副主任、副主席任組長,委室主任任副組長,紀委、組織部抽調人員組成4個巡回督查組。制定督查方案,開展業務培訓,組織對縣市黨委換屆風氣及其監督工作進行督促檢查,延伸巡回督查到鄉鎮和村級,發現問題及時糾正和處理。認真落實“四個凡提”,州委組織部開展對177名縣市黨委換屆繼續提名人選和擬新提名人選、擬轉任重要崗位人選的領導干部報告個人有關事項重點抽查核實;在縣市黨委屆末考察中,州委組織部干部考察組對168名考察對象的干部人事檔案進行重點審核,對“三齡兩歷一身份”進行認真核實,并要求本人簽字;廉政情況均征求紀檢機關的意見,對廉政情況有問題或問題尚未查清的干部不作為提名對象。