2015年,普洱市緊緊圍繞“區(qū)域發(fā)展與精準扶貧”這條主線,通過實施精準扶貧、精準脫貧基本方略,各項扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
扶貧機制改革創(chuàng)新呈現(xiàn)新亮點。構(gòu)建了以《關(guān)于舉全市之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)的“1+ⅹ”政策體系,相繼出臺了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”、經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核、貧困縣退出、社會扶貧等相關(guān)文件,制定了脫貧攻堅的總體思路、奮斗目標、路徑方法和政策措施,明確了脫貧攻堅時間表、路線圖,打出了一套精準扶貧、精準脫貧的政策“組合拳”。
扶貧規(guī)劃編制有條不紊開展。把全市貧困群眾相對集中、貧困因素相對一致、貧困區(qū)域相對連片的資源相近、地理相鄰的85個重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)成邊境少數(shù)民族聚居區(qū)、無量山沿線、哀牢山中部“兩山一邊”3個市內(nèi)小片區(qū),組織編制全市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅“十三五”規(guī)劃及“兩山一邊”、佤族聚居區(qū)綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃,形成完整的扶貧開發(fā)規(guī)劃體系。
西盟孟連兩縣農(nóng)村安居工程建設(shè)進展順利。共到位資金137344.26萬元,其中,省級54372.41萬元、市級27941.6萬元、縣級2737.4萬元、群眾自籌52292.85萬元。兩縣農(nóng)村安居工程項目涉及24968戶農(nóng)戶已全部開工,開工率100%??⒐?4981戶,竣工率60%。
專項扶貧取得新成效。實施整鄉(xiāng)推進項目6個,整村推進項目140個,一次性解決了項目區(qū)貧困鄉(xiāng)村的脫貧發(fā)展問題;組織實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓9680人,加強素質(zhì)教育,突出技能培訓,提高了貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;投入1950萬元財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展電商扶貧、旅游扶貧試點工作,為產(chǎn)業(yè)扶貧注入了新的動力;開展扶貧到戶小額貸款風險補償金試點工作,拉動扶貧貼息貸款7.4億元、易地扶貧搬遷優(yōu)惠利率貸款12.3億元,緩解了扶貧投入不足的問題;實施扶貧安居工程9902戶,易地扶貧搬遷4697人,修建“溜索改橋”3座,有效改善了貧困地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。
社會扶貧工作不斷深化。加強與國家和省級定點扶貧單位的對接聯(lián)系,深化上海對口幫扶合作,強化市內(nèi)定點掛鉤幫扶,動員駐普部隊、民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士積極參與扶貧開發(fā)。中央掛鉤單位從4個增加到5個,省級掛鉤單位從25個增加到30個,共有146個市級部門、1085個縣級部門參與掛鉤扶貧。上海對口幫扶單位、寶鋼集團幫扶單位溝通對接步入常態(tài)化,上海幫扶資金增長1.2%。寶鋼集團項目資金增長11.8%;幫扶合作領(lǐng)域空間不斷拓展。