近年來,新平縣聚焦全面從嚴治黨,著力構建責任網絡體系,通過劃定“責任田”、強化“責任感”、明確“責任圖”、倒逼“責任制”壓緊壓實“兩個責任”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展、推進全面從嚴治黨向基層延伸。
“1個意見”劃定“責任田”。制定新平縣《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》,明確黨委統一領導、直接主抓、全面落實的責任,把黨委主體責任細化為3條10個方面,從組織領導、督促檢查、選人用人、作風建設、源頭治理等方面劃定黨委的“責任田”。突出維護黨的紀律、加強作風建設監督檢查、強化紀律審查、發揮黨內監督專門機關作用、加強反腐倡廉制度建設等5項職能,明確紀委監督執紀問責的“承包地”。
“2次座談”強化“責任感”。聚焦主體責任落實,及時召開鄉鎮(街道)、縣直單位落實黨風廉政建設主體責任座談會,就黨委(黨組、黨工委)、縣直單位落實黨風廉政建設主體責任落實情況進行探討交流,強化主體責任意識。落實“三轉”要求,精準定位,召開落實黨風廉政建設監督責任座談會,明確在監督執紀問責中,要統籌處理好改革發展與從嚴治黨、樹木與森林、集中突破與建立長效、懲貪肅腐與維護黨規黨紀、廉政與勤政等五種關系。
“3個菜單”明確“責任圖”。簽訂三個“菜單式”責任書明確“責任圖”。“主體責任菜單”,把黨委主體責任具體細化為加強組織領導、加強督促檢查、選好管好干部、維護群眾利益、抓好作風建設等10項目標任務。2016年,縣委與鄉鎮(街道)、縣直單位簽訂主體責任書64份,使黨委掛帥出征“不甩手”。“監督責任菜單”,圍繞加強執行紀律情況檢查、組織協調反腐敗工作、推進紀律檢查體制機制改革、深化“三轉”等要求精準定位紀委職能職責。縣紀委與鄉鎮(街道)紀委(紀工委)、縣直單位紀委(紀檢組)簽訂15份監督責任書,讓紀委監督執紀問責“不錯位”。“一崗雙責菜單”,制定《新平縣領導干部履行黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法(試行)》,細化各級領導班子成員“一崗雙責”責任。縣委書記與縣委班子成員、縣人大常委會黨組書記、縣政協黨組書記簽訂 13份“一崗雙責”責任書。全縣各級領導班子主要負責人與班子成員簽訂“一崗雙責”責任書1200余份,構建各級領導班子成員齊抓共管“不縮手”的工作格局。
“4項制度”倒逼“責任制”。堅持有責必問、失責必究,以問責倒逼責任落實。推行廉潔從政情況直接報告制度“詢責”,鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記定期直接向縣紀委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況,強化同級紀委對同級黨委的監督。約談“督責”,縣委領導先后就落實主體責任情況約談鄉鎮(街道)、縣直單位黨政主要負責人540余人(次)。推行述廉述責制度“曬責”,全縣科級領導干部書面述廉述責1120人次,45名黨政主要負責人在縣紀委全會上專題述廉述責。健全完善責任制考評機制“問責”,近兩年來,先后通報表揚44個責任制工作先進單位,對2個單位領導班子進行責任追究,對19名黨員干部進行批評教育和問責處理。