習近平總書記指出,生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。對于麗江而言,綠水青山就是我們的靚麗名片、寶貴財富。
2015年10月,省委書記李紀恒在麗江市調研時強調,要闖出一條符合時代特點的跨越式發展新路,確保大美麗江同步全面建成小康。近年來,麗江市各級紀檢監察機關強化監督執紀切實保護青山綠水。
督促瀘沽湖“兩違”整治和環境保護。據媒體曝光和瀘沽湖周邊的群眾反映:“瀘沽湖邊違章建筑很多,有些酒店、餐館直接向湖中排放污水,露天燒烤污染空氣,環境污染嚴重,我們感到很痛心啊。”為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于瀘沽湖保護與旅游開發有關指示精神,監督檢查2014年省委第七巡視組巡視寧蒗縣反饋意見整改落實情況,4月24日至25日,市紀委赴瀘沽湖景區調研“兩違”整治工作。調研組一行在實地檢查了呂家灣湖濱帶建設、牛開地征地工作以及呂家灣、里格、浪放、三家村等重點區域的“兩違”整治情況后,于4月25日在瀘沽湖賓館會議室主持召開專題會議。對進一步加強瀘沽湖環境保護工作和加快推進瀘沽湖“兩違”整治工作提出了要求,目前整治工作正在順利進行。
按照市委、市政府和市紀委的部署要求,2015年底,寧蒗縣委縣政府和瀘沽湖管委會制定了《寧蒗縣瀘沽湖環境綜合整治和項目推進工作實施方案》,成立瀘沽湖環境綜合整治和項目推進工作領導小組,并下設“兩違”整治組、環境整治組、項目推進組等13個專項工作組,具體負責綜合整治和項目推進工作。工作組成立后,國土、住建外圍調查組對“兩違”行為發生時間、土地類別、土地來源、用地(建筑)面積、工程施工量、建筑物結構、用途、資金來源以及家庭成員等內容全面核實。摸清整改戶64戶。截至目前,瀘沽湖“兩違”整治工作取得了明顯成效。
督促古城區、玉龍縣城市“兩違”“面山”整治工作。“兩違”用不公平的競爭方式占有土地、換取非法利益,擾亂正常的經濟和社會秩序,同時又違背規劃,侵占有限的公共資源和發展空間,侵害周邊群眾的合法權益,嚴重破壞社會的公平與正義,是困擾城市發展的一個突出性問題。“兩違”如同“城市毒瘤”一般,不斷蠶食著城市的肌體,而且“兩違”行為明知故犯、肆意妄為,已然成為社會公害,并發展為制約社會發展的頑疾。如果任由“兩違”行為任意滋生,有限的公共資源和發展空間被侵蝕,群眾的合法權益得不到保障,惠及群眾的建設項目難以實施,人民群眾追求美好生活、青山綠水的愿景就會遭到破壞。違法用地、違規建設在該市均不同程度存在,省委巡視組2014年反饋巡視意見中就明確將寧蒗縣縣城、瀘沽湖、以及玉龍縣白沙鎮的“兩違”情況作為存在問題提出并要求整改,市委、市政府主要領導也在不同場合對古城、玉龍、寧蒗的“兩違”工作提出堅決整治的要求。
針對存在問題,市紀委監察局成立督查組和專項紀律檢查組,由市委常委、市紀委書記何玉蘭,市紀委副書記、監察局局長雷本旺分別帶隊,先后10多次開展“兩違”“面山”整治情況督查,參與督查100余人次,召開座談會15次,對古城區、玉龍縣開展城市和公路面山及“兩違”整治工作專項實地督查。督查組指出,“兩違”整治,不僅關乎法治威嚴、政府威信和社會風氣,而且關乎城市發展、社會民生和群眾福祉,因此整治“兩違”不僅僅是發展所需,更是民心所向,我們不僅要有啃硬骨頭的勇氣,還要有拔爛釘子的技巧,更要有排除萬難的決心,堅決把“兩違”整治下來。目前整治工作取得階段性成效。
督促拉市海環境保護和“兩違”整治工作。為整頓和規范拉市鎮土地管理秩序及鄉村規劃建設秩序,加強對拉市海高原濕地的保護管理,嚴厲打擊違法用地、違法建設行為,市紀委先后多次到拉市海調研,了解掌握情況,并督促玉龍縣委、縣政府加強對拉市海環境保護和“兩違”整治工作。近日,玉龍縣人民政府下發關于拉市鎮“兩違”整治工作的通告。
對拉市海及周邊沿海建設的建筑、馬場、碼頭、棧道等為重點的違法用地、違法建設行為進行整治。嚴禁任何單位、組織和個人非法買賣土地,擅自新建、改建、擴建房屋和其他建筑物、構筑物及附屬設施;嚴禁任何單位、組織和個人私自以各種名目與鄉、村及村民個人非法簽訂土地租賃、買賣或合作開發等協議,不得擅自改變土地用途,不得圈地、占地私搭亂建,甚至變相進行土地交易或搞開發建設。凡是違法用地和違法建設的單位、組織和個人,必須立即停止違法行為,并在2016年5月20日前自行拆除違法用地上的建筑物、構筑物及附屬設施,恢復土地原狀;自行拆除違法建設的建筑物、構筑物及附屬設施。如逾期拒不自行拆除,或拒不停止違法行為,繼續搶建、搶占的,一律依法予以強制拆除。將對置國家法律于不顧,不聽制止,頂風違法的案件,將依法從嚴處理。涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。對依法實施強制措施過程中威脅、阻礙以及拒不配合執法人員執行公務,暴力抗法的當事人,由公安機關依法予以處罰;涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。目前,各項整治工作正在進行。(盧朝忠)