近年，大理市在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，不斷總結(jié)和探索創(chuàng)新，建立健全了簽字背書、定期報(bào)告、述責(zé)述廉、責(zé)任約談、檢查考核、考核獎(jiǎng)懲六項(xiàng)制度。通過抓六項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，避免了責(zé)任制的泛化和淡化，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),確保了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績(jī)始終保持全州前列。
施行簽字背書制度。每年年初，市委與市級(jí)部門、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政負(fù)責(zé)人、市紀(jì)委與下級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及領(lǐng)導(dǎo)干部履職責(zé)任書，通過簽字背書促主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任落地生根。近五年，市委共與448個(gè)（次）黨組織簽責(zé)、與2442人（次）領(lǐng)導(dǎo)干部簽責(zé)，市紀(jì)委每年與34家下級(jí)紀(jì)檢部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簽責(zé)，全市應(yīng)簽責(zé)達(dá)100%，確保了責(zé)任落實(shí)上的全覆蓋。
施行定期報(bào)告制度。市級(jí)部門黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人每年11月底前，以書面形式向市委和市紀(jì)委報(bào)告本年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況。近五年，共有448個(gè)市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織、紀(jì)檢部門和1994名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了定期履職情況報(bào)告。
施行述責(zé)述廉制度。每年選取部分科級(jí)黨政正職在紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉，市級(jí)各部門及各企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年選取部分中層干部及村“三委”班子在年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制大會(huì)上述廉述責(zé)，接受評(píng)議，開展測(cè)評(píng)。在每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核匯報(bào)會(huì)上，黨政主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上進(jìn)行述廉述責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員提交個(gè)人述廉述責(zé)報(bào)告，進(jìn)行書面述責(zé)述廉和民主測(cè)評(píng)。近5年，共有39名黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)，2442名領(lǐng)導(dǎo)干部在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核匯報(bào)會(huì)上述廉述責(zé)。
施行責(zé)任約談制度。按照干管權(quán)限，對(duì)落實(shí)決策部署不力，不作為、慢作為、亂作為，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任以及推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分級(jí)分層約談，抓早抓小，治病救人。近5年，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)共約談“兩區(qū)一委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直部門“一把手”60人（次），市紀(jì)委常委、派出紀(jì)工委書記約談聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)人256人（次）。
施行檢查考核制度。每年年底由市委常委、市人大主任、市政協(xié)主席帶隊(duì)，對(duì)各部門、各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展檢查考核，并將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容。近五年，共對(duì)448個(gè)簽責(zé)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和2442名班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行了檢查考核。
施行考核獎(jiǎng)懲制度。將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，列入干部工作考核、考察任用和問責(zé)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。近五年，共兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)金219.75萬元，133個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為優(yōu)秀，298個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為合格，16個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為基本合格，1個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子確定為不合格；領(lǐng)導(dǎo)干部139名被確定為優(yōu)秀，2284名被確定為合格，18名被確定為基本合格，1名被確定為不合格。對(duì)評(píng)定為基本合格或不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，則嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度，取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和各類先進(jìn)評(píng)選資格。（ 薛麗香 杜永祥）