“以往，紀(jì)檢機(jī)關(guān)與組織部門是相對獨(dú)立和封閉的兩個運(yùn)行系統(tǒng)，紀(jì)委管紀(jì)律處分，組織部負(fù)責(zé)組織處理，兩邊互不通氣，情況并不知曉。要么紀(jì)律處分了，沒有相應(yīng)的組織處理；要么組織處理了，但與紀(jì)律處分不匹配，達(dá)不到執(zhí)紀(jì)效果。為此，楚雄州紀(jì)委與楚雄州委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)組織處理的暫行辦法》……”這是4月27日昆明市紀(jì)委到楚雄州學(xué)習(xí)交流探索實(shí)踐“四種形態(tài)”做法時(shí)，審理室交流發(fā)言的部分內(nèi)容。此后，審理室干部一刻也沒閑著。
“綜合案件的性質(zhì)、來源，該案應(yīng)適用簡易程序進(jìn)行審理。在處理意見上，可給予留黨察看處分同時(shí)作出重大職務(wù)調(diào)整”。通過室務(wù)會集體研討，商定了對一起案件的審理方式并將于近期得出結(jié)論。該案是今年第一件黨紀(jì)處分適用簡易程序?qū)徖戆讣彩沁\(yùn)用第三種形態(tài)加強(qiáng)組織處理的典型案例之一。
3天前，州人民法院一名干部首次走進(jìn)審理室。“您好！我們的法官在一案件一審?fù)忂^程中，通過詢問被告人身份，發(fā)現(xiàn)他是中共黨員，根據(jù)協(xié)作配合的要求，現(xiàn)將該被告人的刑事判決書送交你委，以便進(jìn)行相應(yīng)的黨政紀(jì)處理。處理結(jié)果還請反饋我們”。上述案件正是來源于此。無獨(dú)有偶，就在同一天，牟定縣法院也寄送了一份刑事判決書，同樣是法院在審理案件中經(jīng)核實(shí)當(dāng)事人身份，發(fā)現(xiàn)是黨員后，及時(shí)向州紀(jì)委通報(bào)情況并提供審判文書。
這是楚雄州“1+4+5”制度體系出臺過程中，辦案協(xié)作配合出現(xiàn)的最大的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變，不僅實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察與司法機(jī)關(guān)在辦理黨員和國家工作人員違紀(jì)違法犯罪案件中的無縫對接，也打破了之前一部分通過法院直接判處刑罰的黨員在黨政紀(jì)處理上的空白。
隨著實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的深入，作為“出口”的案件審理室，審理案件數(shù)量的上升和快審快結(jié)的需要，執(zhí)紀(jì)審理將面臨更大的考驗(yàn)。只有不斷提升業(yè)務(wù)能力，才能進(jìn)一步打牢執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)。
從“盯違法”到“盯違紀(jì)”，從坐等案件移送到適時(shí)提前介入，從紀(jì)檢與案審的“點(diǎn)對點(diǎn)”到與紀(jì)檢室、干部監(jiān)督室、紀(jì)工委、部門、縣（市）、司法機(jī)關(guān)的全面協(xié)作，伴隨“四種形態(tài)”實(shí)踐的不斷深入，執(zhí)紀(jì)審理的全面轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)向正在實(shí)現(xiàn)。(李海瓊）