為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,充分發(fā)揮五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動和支撐作用,麗江市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),著力整治不作為、慢作為、亂作為,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,確保“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,高效推進(jìn);確保“五網(wǎng)”建設(shè)資金高效、安全;確保各級黨員干部在“五網(wǎng)”建設(shè)中履責(zé)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)清廉,市紀(jì)委監(jiān)察局自2015年9月開始,開展“五網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)紀(jì)律檢查5次,形成了常態(tài)化。
堅(jiān)持常態(tài)化專項(xiàng)紀(jì)律檢查。督查采取明察與暗訪相結(jié)合,全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,集中督查與日常督查相結(jié)合,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、延伸檢查等方式,對各縣區(qū)、市級各部門進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。一是安排紀(jì)工委監(jiān)察分局結(jié)合日常監(jiān)督工作,對市直有關(guān)部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時,自2015年9月開始,市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合對扶貧攻堅(jiān)、“兩山”“兩違”整治等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查,對麗香高速、華麗高速、麗寧二級公路等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況同步進(jìn)行重點(diǎn)督查,先后5次實(shí)地督查督辦,對存在的問題進(jìn)行早提醒,并把相關(guān)問題及時反饋到市政府及相關(guān)部門,進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。二是成立三個專項(xiàng)督查組,由市紀(jì)委副書記、市紀(jì)委常委任組長,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,于2016年4月對各縣(區(qū))“五網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展重點(diǎn)督查。
督查黨員干部履行責(zé)任情況。重點(diǎn)檢查對“五網(wǎng)”建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)情況,是否存在主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不到位,研究部署不及時,責(zé)任分工不明確,落實(shí)措施不具體等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及發(fā)改、工信、財(cái)政、國土資源、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門是否存在履行監(jiān)督責(zé)任不落實(shí),執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)態(tài)度不堅(jiān)決、問責(zé)追究力度不到位等問題。共問責(zé)干部5名。
督查政策落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查配套制度建設(shè)落實(shí)情況,是否存在行政審批制度改革、創(chuàng)新投融資模式、保障要素配置、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)等方面相關(guān)政策貫徹不及時、措施不得力、落實(shí)不到位,或敷衍應(yīng)付,打折扣、搞變通的問題。
督查資金使用情況。重點(diǎn)檢查是否存在資金籌集不及時、撥付不到位,下達(dá)遲緩、造成資金滯留、影響效益發(fā)揮的問題;是否存在截留、侵占、挪用專項(xiàng)資金,影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題;是否存在騙取、貪污項(xiàng)目資金的問題。
督查項(xiàng)目推進(jìn)情況。重點(diǎn)檢查是否存在項(xiàng)目推進(jìn)不力,未按時限要求完成目標(biāo)任務(wù)的問題;是否存在建設(shè)管理不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)重大質(zhì)量問題;是否存在配套措施不到位的問題;是否存在項(xiàng)目建設(shè)論證不充分、實(shí)施推進(jìn)缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)脫離實(shí)際、損害群眾利益的問題。
督查紀(jì)律作風(fēng)情況。重點(diǎn)檢查是否存在怕?lián)?zé)任、不作為,導(dǎo)致發(fā)生重大事故、事件和案件的問題;是否存在相關(guān)責(zé)任人員失職瀆職,不作為、亂作為,造成資金、項(xiàng)目、政策落實(shí)不到位的問題;是否存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行不到位,導(dǎo)致違紀(jì)違法案件發(fā)生的問題;是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金安排使用管理,以權(quán)謀私、利益輸送、貪污受賄的問題。
督查各項(xiàng)工作開展情況。各督查組認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“五網(wǎng)”建設(shè)決策部署有關(guān)精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)意識,突出“兩個責(zé)任”這個重點(diǎn),聚焦黨員干部紀(jì)律作風(fēng),著眼政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,扎實(shí)開展好專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作。圍繞落實(shí)上級決策部署精神,把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、整改問題上,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、細(xì)致收集證據(jù),對存在問題做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確,把問題責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到項(xiàng)目、到個人,嚴(yán)肅責(zé)任追究,督促整改落實(shí),推動工作開展。三個專項(xiàng)督查組分別由市紀(jì)委副書記和市紀(jì)委常委帶隊(duì),對“五網(wǎng)”建設(shè)涉及的市發(fā)改委、市交通局、古城、玉龍、永勝等21家單位和部門進(jìn)行重點(diǎn)督查,到14個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展實(shí)地督查。