“黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)——對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’如何理解、如何實(shí)施、如何運(yùn)用？”5月25日，德宏州紀(jì)委調(diào)研組帶著這此問(wèn)題，到瑞麗市就把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，要正確理解“四種形態(tài)”，積極探索把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具有操作性的實(shí)施辦法、細(xì)則和流程，推進(jìn)“四種形態(tài)”落地生根。
調(diào)研組先后深入全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研“四種形態(tài)”的落實(shí)情況，面對(duì)面、一對(duì)一聽取基層干部談對(duì)“四種形態(tài)”的理解、落實(shí)、建議情況。并召開座談會(huì)，與市紀(jì)委、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同探討把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策建議。
調(diào)研組指出，中央紀(jì)委提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是新時(shí)期執(zhí)紀(jì)的方式，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針；是更加嚴(yán)格的管黨治黨方法，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小、動(dòng)輒則咎，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開；是黨內(nèi)良好政治生活的回歸，堅(jiān)持民主集中制、民主生活會(huì)、三會(huì)一課等黨內(nèi)政治生活。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四種形態(tài)”的宣傳貫徹，營(yíng)造實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的輿論環(huán)境，各級(jí)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，在各種場(chǎng)合、各種會(huì)議上講清“四種形態(tài)”、解讀“四種形態(tài)”，防止誤讀、誤判、誤解、誤處。各級(jí)紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任，加大對(duì)落實(shí)“四種形態(tài)”的調(diào)研，做到縱向到底、橫向到邊，覆蓋全州所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，以調(diào)研促進(jìn)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)理解，以調(diào)研促進(jìn)“四種形態(tài)”的實(shí)踐運(yùn)用。
調(diào)研組要求，要積極探索把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具有操作性的實(shí)施辦法、細(xì)則和流程；州紀(jì)委要以省紀(jì)委把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施意見為指導(dǎo)，及時(shí)制定出臺(tái)我州具有可操作性的實(shí)施辦法；縣市紀(jì)委要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)際，積極探索制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則；各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際建立具體流程，形成落實(shí)“四種形態(tài)”全州一盤棋。
調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐“四種形態(tài)”的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)督查和效果評(píng)估，不斷總結(jié)實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“四種形態(tài)”落地生根，逐步實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。
“實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，我感到責(zé)任更大了、難度更大了，要求更高了，要切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，教育引導(dǎo)提醒干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)，不走彎路、曲路、走直路。”姐相鄉(xiāng)紀(jì)委書記羅毅如是說(shuō)。“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，回歸黨章，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛，是從嚴(yán)管黨治黨的‘法寶’，這既是紀(jì)委的工作，更是黨委的工作。”勐卯鎮(zhèn)黨委書楊謀承諾要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任。“實(shí)施‘四種形態(tài)’有利于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)有為。”市審計(jì)局局長(zhǎng)王鵬飛認(rèn)為。“運(yùn)用‘四種形態(tài)’的能力還需提高，還需完善相應(yīng)細(xì)化措施，還需進(jìn)一步明確黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任”市委常委、市紀(jì)委書記朱文科建議。
此次調(diào)研還明確，要制定“四種形態(tài)”宣傳貫徹方案，制定德宏州把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，在運(yùn)用好“第一種形態(tài)”的同時(shí)，嚴(yán)懲腐敗，今年實(shí)現(xiàn)消滅沒(méi)有自辦案件的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和空白派出紀(jì)工委、派駐紀(jì)委、紀(jì)檢組。（李艷）