西雙版納州紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié),堅持以紀(jì)律為尺子,嚴(yán)格依紀(jì)依法審查處理每一起案件,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
堅持紀(jì)法分開,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法問題。對立案調(diào)查的涉刑案件,在移送司法機(jī)關(guān)前先行給予黨紀(jì)處分;紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦的案件或司法機(jī)關(guān)自行立案查辦的案件,充分發(fā)揮州反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,在與司法機(jī)關(guān)充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料,在司法機(jī)關(guān)移送審查起訴前,根據(jù)違紀(jì)違法人員的違紀(jì)違法事實和證據(jù),先行給予黨紀(jì)處分,避免“黨員被告”和“共產(chǎn)黨的監(jiān)獄關(guān)共產(chǎn)黨員”現(xiàn)象的出現(xiàn);政紀(jì)處分待司法機(jī)關(guān)生效判決后再作出決定。2015年1月至2016年1月,共受理移送審理案件25件33人,給予重處分的16人,其中13人的行為不但嚴(yán)重違紀(jì),還涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)采取強制措施或被人民法院判處刑罰,州紀(jì)委監(jiān)察局決定給予開除黨籍、行政開除處分。
堅持教育挽救,依紀(jì)依規(guī)處理違紀(jì)問題。在審查案件中,堅持處理極少數(shù),教育警示大多數(shù),教育與懲治相結(jié)合的原則。在查處案情復(fù)雜,涉及的人員多,造成的影響較大的案件時,案件審理室根據(jù)情況及時派人提前介入,對案件的事實、證據(jù)及立案依據(jù)進(jìn)行審核把關(guān),在紀(jì)檢監(jiān)察室提請立案的同時,提出初步處理意見,體現(xiàn)快查快處,快進(jìn)快出。在全面審核案件事實、證據(jù)的基礎(chǔ)上,本著處理極少數(shù),教育警示大多數(shù)的原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出定性處理意見。在查辦違反中央八項規(guī)定精神案件,特別是嚴(yán)肅查辦作風(fēng)類案件時,在事實清楚、證據(jù)確鑿、政策和法律規(guī)定明確的條件下,既嚴(yán)格依紀(jì)依法、遵循法定程序?qū)彶樘幚戆讣旨訌姲盖皩彶椤钢袑彶椤负髮彶椋瑖L試簡易程序?qū)徖恚w現(xiàn)“短、平、快”,切實提高辦案效率。2015年以來審查處理的33人中,給予輕處分的17人,占51.5%。如2015年州紀(jì)委查辦的景洪市國土資源局嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)購買超編超標(biāo)公務(wù)用車一案,由于案情復(fù)雜,涉及的人員多,造成的影響較大,根據(jù)情況及時派人提前介入,對案件的事實、證據(jù)及立案依據(jù)進(jìn)行審核把關(guān),在紀(jì)檢監(jiān)察室提請立案的同時,提出初步處理意見,體現(xiàn)快查快處,快進(jìn)快出。在全面審核案件事實、證據(jù)的基礎(chǔ)上,本著處理極少數(shù),教育警示大多數(shù)的原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出定性處理意見。最終立案查處并給予黨政紀(jì)處分9人,其中,給予重處分1人,占11.1%,給予輕處分8人,占88.9%,問責(zé)處理7人。對其他參與違規(guī)購買公務(wù)用車尚不構(gòu)成違紀(jì)、也達(dá)不到問責(zé)條件的一般工作人員給予批評教育或其他處理。
堅持抓早抓小,認(rèn)真處理審理中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題。在執(zhí)紀(jì)審理中,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,力爭把一般性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。在嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員的同時,對審理中發(fā)現(xiàn)的部門(單位)或人員存在的一般性、苗頭性問題,通過發(fā)出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議,指出存在問題,要求限期整改并完善相關(guān)工作制度,2015年以來,共發(fā)出監(jiān)察建議書3份。工作中,注重日常的監(jiān)督教育管理,及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況,抓早抓小抓苗頭,通過約談、函詢、誡勉談話等方式咬耳朵、扯袖子,把踩到紀(jì)律底線的黨員干部拉回正軌,防止滑向“階下囚”的不歸路。