紅河州從思想、責(zé)任、監(jiān)管、查處四個方面入手,積極探索落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的途徑和方式,推動全面從嚴(yán)治黨具體化、經(jīng)常化、長效化,努力做到“全面從嚴(yán)”和“治病救人”相結(jié)合、相統(tǒng)一。
在思想上深化,確保認(rèn)識到位。紅河州在州委常委會、州紀(jì)委全會上就“四種形態(tài)”專題傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署,要求從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具體化的高度,深刻認(rèn)識實踐“四種形態(tài)”的重大意義,準(zhǔn)確把握運(yùn)用和實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作要求。各縣市黨委、紀(jì)委也對學(xué)習(xí)領(lǐng)會和實踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作出安排部署,提出明確要求。紅河州要求,把思想和行動集中到抓早抓小、動輒則咎、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上,真正做到全方位、全覆蓋,使每一個黨組織、每一名黨員都在其中。把實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重,逐步實現(xiàn)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”、從“盯住少數(shù)”向“管住多數(shù)”、從“貪大求全”向“快查快結(jié)”轉(zhuǎn)變,推動紀(jì)律處分和組織處理的關(guān)口前移,及時斬斷問題由小到大、由破紀(jì)到破法的通道,把思想和行動集中到抓早抓小、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上。
在責(zé)任上壓實,確保落實到位。州委切實加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),2015年1月至2016年5月,共召開42次州委常委會議,每次都優(yōu)先安排紀(jì)檢監(jiān)察議題并進(jìn)行專題研究。州委常委班子以上率下,帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,州委常委會議專題研究出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法,州委常委帶隊對2015年度全州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況進(jìn)行檢查考核。州委書記、副書記分別約談13縣市委書記和部分州屬部門黨委(黨組)書記,州紀(jì)委書記、副書記、常委約談13縣市紀(jì)委書記。2015年以來,全州共對61名落實主體責(zé)任不力、11名履行監(jiān)督責(zé)任不到位的黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究。各縣市黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保“兩個責(zé)任”落實到位,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
在監(jiān)管上抓常,確保提醒到位。突出抓好用好第一種形態(tài)這個關(guān)鍵,綜合運(yùn)用廉政談話、談話函詢、批評教育等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的苗頭性、傾向性問題,筑牢第一道防線。強(qiáng)化約談和廉政談話,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定,堅持將任前廉政談話作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必經(jīng)程序。今年1至5月,約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部536人次,其中州管干部43人次。強(qiáng)化談話提醒,對有信訪舉報、不需要進(jìn)行函詢核實的黨員干部,第一時間進(jìn)行談話提醒,第一時間作出警示。強(qiáng)化談話函詢,落實黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)“簽字背書”制度,從嚴(yán)審查談話函詢對象說明材料,并由本人在民主生活會上通報。今年1至5月,全州談話函詢151件,其中縣處級干部24人,占線索處置總數(shù)的29.7%。
在查處上從嚴(yán),確保執(zhí)紀(jì)到位。堅持把懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)結(jié)合起來,區(qū)分層次、分類處置,推進(jìn)違紀(jì)違規(guī)處理到位。根據(jù)黨員干部違紀(jì)情節(jié)輕重、對組織的態(tài)度、有無從輕減輕處罰因素等,綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段,形成干部監(jiān)管整體合力。2016年1月至5月,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案196件,其中縣處級干部10人;給予黨政紀(jì)處分181人,其中縣處級干部9人;移送司法機(jī)關(guān)20人。準(zhǔn)確把握運(yùn)用第二、第三種形態(tài),在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的同時,用好停職、調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、引咎辭職、免職、降職等組織處理措施,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。2016年1至5月,全州給予黨紀(jì)輕處分并且予以組織處理的黨員干部15人,其中縣處級1人;給予黨紀(jì)重處分并且予以組織處理的黨員干部6人,其中縣處級1人。