文山會海的情況減少了,辦事的質量和效率提高了;庸政懶政怠政的現象減少了,干部下基層次數增多了;包裝奢華、售價昂貴的節日禮盒減少了,群眾的叫好聲增多了;高檔酒店的生意淡了,節儉消費的意識增強了……這“一減一增”,正是文山州認真貫徹落實中央八項規定精神,持續深化作風建設,深入推進風清氣正政治生態建設帶來的可喜變化。
回顧“十二五”,從“四群”教育活動,到黨的群眾路線教育實踐活動、再到“三嚴三實”專題教育,該州堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的位置,一錘接著一錘敲,一環緊著一環擰,馳而不息,以釘釘子的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,打響了一場深化作風建設的持久戰。
強化責任擔當,推動作風建設
州委把深入推進作風建設作為全面從嚴治黨的切入口,積極擔負起作風建設主體責任。從規范公務用車管理、公務接待、會議費、培訓費、差旅費等方面制訂了一系列制度規定,扎緊了制度的籠子,為黨員干部、尤其是領導干部履職用權劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”。州委常委班子成員以身作則、率先垂范,帶頭改進調研方式,在調研活動中輕車簡從,加大隨機調研力度,著力解決群眾關心的熱點難點問題;大力精簡各類會議、文件、簡報,促進了文風會風不斷改進;嚴格貫徹執行厲行節約反對浪費、公務用車、公務接待、外出考察等管理規定;嚴格遵守秘書配備、新聞報道、辦公用房等方面的規定。
緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,通過領導干部述廉述責、黨風廉政建設責任制考核、約談、任前廉政談話等方式,不斷強化各級黨委(黨組)和各級領導干部抓作風建設的責任擔當。全州各級各部門和領導干部認真貫徹執行廉潔自律有關規定,嚴格執行午餐禁酒令,不到私人會所和高檔消費餐飲場所消費,堅決抵制講排場、比闊氣等奢侈浪費行為。推行公務卡結算制度,切實降低行政成本,接待住宿嚴格執行差旅、會議管理有關規定。全面推行公務用車標識管理,取消“云H.99”專段號牌,堅決整治公車私用現象。嚴格規范國家公職人員辦理婚喪喜慶事宜,實行申報備案制度,領導干部大操大辦、借機斂財行為得到有效遏制。全面推行“三公”經費預決算公開,“三公”經費支出得到有效控制。在全省率先制定出臺處級干部“八小時以外”監督辦法,廣泛動員社會力量,全方位監管黨員干部言行舉止,使監督靠前,落實抓早抓小。
緊盯重要節點,防止“四風”反彈回潮
緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶及少數民族傳統節日等重要時間節點,從公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款印制賀年卡、公款購買贈送月餅和煙花爆竹等具體問題入手,由點到面、由表及里,扎實開展正風肅紀監督檢查,持之以恒糾正“四風”。每逢元旦春節等重要節日,提前下發通知,重申“十個嚴禁”作風紀律要求。利用廉政短信、網絡報刊等載體,發布中央和省委、州委關于作風建設的有關要求,通過提前教育警示,促使各級領導干部時刻緊繃廉潔自律這根弦,自覺遵守節日期間各項紀律規定。各紀檢監察機關成立明察暗訪組,突出重點時段、重點場所和熱點問題,開展明察暗訪和突擊檢查,狠剎各種不正之風。緊盯“四風”新形式、新動向,改進和創新監督執紀方法,紀檢、財政、審計、稅務等部門加強協作配合,建立了信息供享機制,督查內容由面上向賬上轉變、督查范圍由窄向寬轉變,將督查觸角延伸至鄉鎮、村組。向社會公開舉報電話和網站舉報專區,暢通監督渠道。對出現的頂風違紀行為,堅持快查快結,從嚴問責處理,點名道姓通報曝光。
開展專項整治,正風肅紀抓作風
堅持以解決群眾反映強烈的突出問題為目標,深入開展“四風”突出問題專項整治。著力整治侵害群眾利益行為、文山會海、超標準配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所、會所中的歪風、培訓中心腐敗浪費、奢華浪費建設、收受紅包和購物卡、不作為、亂作為、領導干部違規插手工程建設、土地征用、貪污挪用扶貧社保資金等問題。加大監督檢查和問責力度,對履職不到位、違反工作紀律、公車私用、大操大辦的1043名干部進行問責處理。開展領導干部“大接訪、大下訪”,對重點信訪問題推行領導干部包案負責制,切實解決干部群眾反映的熱點難點問題。暢通“五級聯動”監督渠道,認真解決群眾訴求,共受理群眾訴求24704件,辦結24694件。