為進一步深化“三轉(zhuǎn)”工作,文山市紀委建立并實行《文山市紀委常委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市紀委委員工作制度》《派出機構(gòu)對不設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的行政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織聯(lián)系工作“全覆蓋”和“總承包”制度》,倒逼“監(jiān)督責(zé)任”落地生威。
市紀委常委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市紀委委員“全覆蓋”。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和20位紀委委員分別由市紀委常委班子9位成員分別掛鉤聯(lián)系。主要采取專題調(diào)研、督導(dǎo)檢查、定期總結(jié)交流的方式,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貫徹落實中央、省、州、市紀委全會和國務(wù)院、省、州、市政府廉政工作會議精神情況;貫徹落實市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作重要部署情況;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和反腐倡廉教育情況;查辦案件和維護穩(wěn)定工作情況;行政效能投訴整改落實情況;開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開和辦事公開情況;糾正損害群眾利益不正之風(fēng)情況;開展反腐倡廉工作的創(chuàng)新性舉措;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議等10項重點工作展開聯(lián)系督查。主要負責(zé)指導(dǎo)所聯(lián)系的市紀委委員開展工作以及協(xié)助解決存在的各類問題和困難,同時向所聯(lián)系的紀委委員通報市紀委重大決策、重要部署和重要工作進展情況;聽取市紀委委員向市紀委反映的有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的意見、建議,由聯(lián)系常委提出承辦意見,并及時予以答復(fù);同時,帶領(lǐng)聯(lián)系委員針對有關(guān)突出問題,開展專項調(diào)查研究、座談、了解和反饋調(diào)研情況。而被聯(lián)系的市紀委委員則要認真貫徹落實市紀委的各項重大決策、部署,協(xié)助和督促所在單位切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作目標(biāo)任務(wù),收集有關(guān)工作意見和建議,定期不定期向聯(lián)系的市紀委常委班子成員匯報工作情況,做到雙向交流,雙向督促,做實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
派出紀工委、監(jiān)察分局分別對負責(zé)聯(lián)系單位的執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)工作實行“總承包”。重點監(jiān)督檢查所聯(lián)系單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和政府的決定、命令,貫徹落實中央和省、州、市黨委、政府重大決策部署等方面的情況;黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行黨的“六大紀律”及行政紀律的情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強作風(fēng)建設(shè)、落實中央“八項規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”等方面的情況;黨委(黨組)完成上級交辦的工作任務(wù)的情況。調(diào)查或參與調(diào)查和處理違反黨紀政紀的行為、對輕微違紀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時提出黨政紀輕處分和組織處理的建議,對嚴重違紀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出黨政紀重處分或者調(diào)整職務(wù)的建議,對嚴重違紀涉嫌違法的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出擬送其他行政機關(guān)、司法機關(guān)依法追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任的建議;違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定的行為,對需要實行問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出問責(zé)的建議;應(yīng)由行政監(jiān)察機關(guān)參與調(diào)查和處理的安全生產(chǎn)事故,對負有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出責(zé)任追究的建議;損害群眾利益的行為;違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為;違反相關(guān)規(guī)定的其他行為。參與黨委政府的重要監(jiān)督檢查和專項治理,配合相關(guān)單位做好整改和責(zé)任追究工作;配合其他行政機關(guān)、司法機關(guān)做好違法犯罪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任、刑事責(zé)任追究工作;配合做好組織部門征求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用意見的回復(fù)工作;指導(dǎo)和參加所聯(lián)系單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會;組織協(xié)調(diào)對所聯(lián)系單位本級管理干部的約談、誡勉談話等工作。
嚴明紀律要求,明確責(zé)任追究。派出紀工委、監(jiān)察分局干部在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)過程中出現(xiàn)對上級交辦的事項不認真落實或者拒不辦理、對聯(lián)系單位出現(xiàn)的,苗頭性傾向性違紀問題隱瞞不報、對應(yīng)當(dāng)進行責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人員未追究的,違反辦案紀律擅自處理違紀案件線索以及違反廉潔自律準(zhǔn)則造成不良影響等情況的,將按照《文山市紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)工作責(zé)任追究暫行辦法》《文山市紀檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”暫行辦法》《文山市紀檢監(jiān)察機關(guān)明察暗訪工作暫行辦法》《文山市紀檢監(jiān)察機關(guān)專項督查巡察暫行辦法》等五項制度進行責(zé)任追究。