“在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，2015年有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委無(wú)立案件，占全市68個(gè)設(shè)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的11.76%，表明有的基層紀(jì)檢組織沒(méi)有把全部精力集中到主責(zé)主業(yè)上；有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)為群眾身邊的問(wèn)題是小問(wèn)題；有的受人情干擾，缺乏較真碰硬的勇氣，不敢抓、不敢管、不敢監(jiān)督......”
近日，昆明市針對(duì)近年來(lái)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在一些問(wèn)題和不足，提出六項(xiàng)工作要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以推動(dòng)基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主不斷深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 。
強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促各級(jí)黨委（黨組）、各基層黨組織嚴(yán)格按照市委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“1+7”制度要求，強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合基層實(shí)際細(xì)化完善責(zé)任清單，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；督促各級(jí)基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到親自安排、親自研究、親自協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中遇到的重大問(wèn)題，親自約談班子成員和管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)崗位的“一把手”，嚴(yán)格落實(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)落實(shí)主體責(zé)任情況和述廉述責(zé)相關(guān)規(guī)定；督促其他班子成員按職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就抓到哪里。
強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。督促各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織全面履行黨章賦予的監(jiān)督職能，跟進(jìn)各級(jí)黨委、政府重大決策部署實(shí)施和“三重一大”決策制度落實(shí)，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查常態(tài)化，著力發(fā)現(xiàn)和查處重大決策部署實(shí)施、重大項(xiàng)目落地、重大資金運(yùn)作、重點(diǎn)工作落實(shí)中存在的玩忽職守、失職瀆職和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；督促落實(shí)約談匯報(bào)制度，縣（市）區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人定期約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委負(fù)責(zé)人定期約談村級(jí)黨組織、紀(jì)檢委員和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人；市屬各部門(mén)紀(jì)委按要求約談下屬單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨組織匯報(bào)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況。
持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。督促各級(jí)黨委（黨組）、各基層黨組織發(fā)揮主體作用，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、市委實(shí)施細(xì)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，堅(jiān)決整治違規(guī)公款吃喝、收送禮金紅包、濫發(fā)錢(qián)物、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)韧怀鰡?wèn)題，使自覺(jué)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層落地生根；持續(xù)深化基層紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決整治基層單位和人員中存在的“不作為、亂作為”行為，嚴(yán)肅糾正和查處慵懶散弱等突出問(wèn)題；持續(xù)深入推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、廉潔從政。
強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。督促各級(jí)黨委（黨組）、各主責(zé)部門(mén)嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見(jiàn)》精神和要求，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村土地資源及合同管理制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同聯(lián)預(yù)審制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，規(guī)范農(nóng)村集體投資項(xiàng)目管理，堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事；督促各級(jí)基層紀(jì)委把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要切入點(diǎn)和主要工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，加大查處力度，以實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的獲得感。
強(qiáng)化基層干部監(jiān)督。一是暢通群眾訴求渠道。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)的作用，及時(shí)受理和解決群眾訴求；二是健全監(jiān)督制度。建立完善加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨支部（黨總支、黨委）書(shū)記和主任監(jiān)督的規(guī)定，加大對(duì)基層黨政主要負(fù)責(zé)人廉政勤政約談和審計(jì)等監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”和“社交圈”的監(jiān)督力度，切實(shí)解決好“小官大貪、無(wú)官也貪”等問(wèn)題。
強(qiáng)化基層紀(jì)檢組織建設(shè)。結(jié)合換屆工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織覆蓋到哪里，黨內(nèi)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能，充分發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，督促村（居）委會(huì)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”和黨務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)工作。市紀(jì)委將適時(shí)開(kāi)展紀(jì)律檢查，著力解決基層存在的監(jiān)督機(jī)制不健全、不正確履行監(jiān)督職責(zé)、公開(kāi)工作不到位，以及違規(guī)使用涉農(nóng)資金、土地租用、臨違建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制住群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。