怒江州堅持把匡正換屆風氣作為換屆工作的重要任務來抓,給換屆工作確立了“防線”、劃出了“紅線”、標出了“底線”,以五項措施宣傳換屆紀律、貫徹換屆紀律、落實換屆紀律,切實把紀律挺在了換屆工作的前面。
制發(fā)文件明規(guī)范。該州下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)中央、省委關(guān)于嚴肅換屆風氣監(jiān)督工作要求的通知》,全文轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委機關(guān)、中組部關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督文件的通知》三份文件,提出了加強換屆紀律宣傳教育、強化嚴肅換屆紀律嚴格責任追究、強化換屆紀律監(jiān)督檢查、建立嚴肅換屆紀律信息報送制、從快從嚴查處違反換屆紀律行為的五條貫徹意見,針對縣鄉(xiāng)黨委和村(社區(qū))換屆風氣監(jiān)督工作,進一步細化了責任、分清了職責、具體了要求、明確了任務。同時,下發(fā)《關(guān)于扎實開展換屆紀律宣傳教育的通知》,進一步對開展換屆紀律專題學習、宣傳教育、談心談話、簽訂承諾書四個方面提出具體要求。
警示教育明“底線”。充分運用典型案例開展警示教育,州紀委選取衡陽破壞選舉案透視等20余起違反組織人事紀律的典型案件剖析、通報文件等資料作,突出拉票賄選、買官賣官、跑官要官、突擊干部調(diào)整、干擾破壞選舉、誹謗誣陷等六類典型案件,編印怒江州黨風廉政建設(shè)系列叢書之三《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》7000冊,分發(fā)到各級黨組織和黨員干部手中,教育引導廣大黨員、干部群眾和換屆工作人員繃緊嚴肅換屆紀律這根弦,通過鮮活的案例,進一步明確了在換屆中什么該做、什么不該做?使黨員、干部群眾和換屆工作人員明確了思想意識、筑牢了思想“防線”。
受理舉報明渠道。換屆工作啟動后,各級紀檢機關(guān)、組織部門認真執(zhí)行“12388”、“12380”舉報電話值守制度,安排專人負責受理群眾來信,同時不斷完善和暢通群眾舉報渠道,注重利用電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報。對違反換屆紀律的舉報,實行查核專辦制度,堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣陷和換屆前突擊提拔調(diào)整干部等違紀違法行為。
督查指導明要求。州紀委及時制定《怒江州縣鄉(xiāng)換屆紀律監(jiān)督檢查工作方案》,切實加強對嚴肅換屆紀律工作的指導,要求各級黨委和紀檢機關(guān)層層落實責任、層層督查指導,認真分析嚴肅換屆紀律工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取有效措施解決苗頭性、傾向性問題。3月16日至3月18日,州紀委、州委組織部、州換屆辦分別深入四縣調(diào)研督查換屆工作進展情況和落實換屆紀律情況,要求各級換屆要突出黨的領(lǐng)導,依法依紀依規(guī)進行。
正面引導明方向。全州各級黨組織開足“馬力”,全面?zhèn)鬟_學習貫徹中央、省委、州委的換屆工作紀律,使“九嚴禁”、“十二種情形”等換屆紀律要求,在會場上有部署、簡報上有反映、媒體上有聲音、報刊上有文字、網(wǎng)絡(luò)上有專題、街道上有標語、板報上有欄目。全州四縣及時發(fā)布了《關(guān)于依法嚴厲打擊村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中違法犯罪行為的通告》和《關(guān)于進一步嚴肅換屆紀律通告》。各地還結(jié)合實際,采取靈活多樣的方式開展了換屆紀律宣傳教育。如:州委老干部局充分利用微信、易信平臺和老年大學,向退休干部宣傳換屆紀律;貢山縣制作了《貢山縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉“十不準”》漫畫宣傳材料,并把不宜提名村(社)、組干部的情形細化為十三種;福貢縣特邀縣內(nèi)傈僳語“專家”,將中央提出的“九嚴禁”紀律要求全文翻譯成傈僳文,以傈漢雙語的形式,全面進行換屆紀律宣傳;瀘水縣以制作發(fā)放“九嚴禁”宣傳卡片、張貼標語等方式開展了換屆紀律宣傳,創(chuàng)建了良好的換屆風氣。