大理州針對(duì)基層存在的突出問題,從2015年開始,以基層“三公開”、集體“三資”管理、民生資金監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。以村(社區(qū))“兩委”班子成員,村民小組長為重點(diǎn),按照分析排查一批問題線索、審計(jì)一批重點(diǎn)村、處置一批不合格村組干部、查處并通報(bào)一批典型案件、解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、建立健全一批制度“六個(gè)一批”總要求,扎實(shí)開展農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治。
州縣各職能部門充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,累計(jì)查處基層干部作風(fēng)不實(shí)、侵犯群眾權(quán)益等問題148個(gè)。對(duì)2013年以來發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索進(jìn)行集中清理,清理問題線索1354條,初核1204件,立案審查125件,對(duì)5起典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)。全州確定審計(jì)重點(diǎn)村60個(gè),抽查審計(jì)405個(gè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題300多個(gè),涉及資金4200多萬元。發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)向縣市紀(jì)委移送辦結(jié)。目前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理處置問題線索721條,處理基層干部520名。其中,教育批評(píng)、提醒約談239人,問責(zé)119人,黨紀(jì)處分159人,政紀(jì)處分13人,移送司法機(jī)關(guān)處理28人。
為進(jìn)一步加強(qiáng)整治基層腐敗問題,該州在此次換屆中,對(duì)110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配備為正科,110名紀(jì)委副書記(兼監(jiān)察室主任)配備為副科,配齊紀(jì)檢監(jiān)察專干110名,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不少于3名。全州1144個(gè)村委會(huì)(社區(qū))選強(qiáng)配齊了村(居)務(wù)監(jiān)督委員。出臺(tái)了《大理州村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作管理辦法》,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行管理措施進(jìn)一步完善,委員報(bào)酬和工作經(jīng)費(fèi)全部納入縣市財(cái)政預(yù)算。加大基層干部教育培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)基層監(jiān)督組織建設(shè),推進(jìn)縣市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出(駐)機(jī)構(gòu)改革。(楊輝 楊光能)