開遠市積極踐行監督執紀“四種形態”,抓早抓小抓苗頭,通過常態化教育提醒、談心談話,用紀律管住大多數,及時幫助黨員領導干部校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦,防止小問題演變成大問題,拉起防止犯錯的“第一道防線”。
把黨紀黨規教育作為重要的基礎性工作,整合“大宣教”搭建“三場六臺”,開展形式多樣的黨紀黨規宣傳教育活動。搭建賽場,舉辦了覆蓋機關黨員干部的學習準則和條例知識競賽;設立考場,對全市紀檢監察干部進行準則和條例嚴考,組織全市黨員參加了省紀委開辦的黨章黨規網絡測試;組織會場,全市各級黨組織分別以每周學習會、理論中心組、干部職工會等形式對黨章黨規黨紀進行經常學、重點學、深入學;搭建講臺,“請進來”培訓全市副科級以上領導干部800余人(次),市委宣講團“走出去”到機關、學校、農村等開展黨紀巡回宣講300余期次;整合城鄉舞臺、鄉村文藝隊巡回演出宣傳黨規黨紀和廉潔自律要求200余期次;搭建展臺,連續舉辦“清風廉韻”書畫展5屆,展出書畫作品940件;開辦影臺,制作播放開遠黨風廉政專欄38期,農村電影發行站播放廉政電影6000余場次;用好警示臺,先后開展旁聽庭審、服刑人員現身說法等警示教育活動35期,受教育3000余人次;用好短信平臺,節假日前向領導干部發送廉政短信2萬余條,“指尖上”的廉政經常化。
把談話提醒作為重要抓手,切實完善并實施科級領導干部警示談話教育,誡勉談話、任前廉政談話、述廉述責等制度。明確范圍、內容、方式、要求,突出談廣、談深、談準、談活、談實,深入扎實開展好談心談話。把34名縣處級、419名鄉科級及302名村(社區)干部列入談話對象,靈活采取綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務對象投訴、社會輿論反映、隨機調研和監督檢查情況等多種手段,準確了解掌握其存在的問題,做到談深談透、邊談邊改,督促抓好整改。談話明確“三談三不談”,務求實效。即,打開天窗說“敞亮話”,掏心窩子說“真情話”,敢于揭短說“知心話”;“三不談”:不談不著邊際的大話,不談模棱兩可空話,不談恭維贊美的廢話。2015年以來,市委書記、市長與班子成員和下級主要負責人談話共計60多人(次),按照下級黨委、紀委向上級紀委報告工作的要求,市紀委約談39名鄉鎮(街道)、部門黨委書記和紀委書記(負責人)。
把談話函詢作為突破點,建立相應機制,壓實責任。嚴格實行“一把手”談“一把手”,紀委書記約談黨委書記,進一步抓住“關鍵少數”中的“關鍵”。明確政策要求,使“談”有指引,主要針對執行“六項紀律”和落實“兩個責任”方面存在的苗頭性、傾向性問題,輕微違規違紀問題,以及其他需要引起注意的情況。談話真刀真槍、毫不含糊,使“談”有實效,真正達到紅臉出汗、甚至當頭棒喝的效果。為了確保談話取得實效,凡實施抓早抓小措施必須記錄在案,實行“留痕”監督。被約談干部按照談話提醒內容,在當年度民主生活會上對照檢查。被談話提醒后仍然頂風違紀的,紀檢監察機關進行嚴肅處理。2015年以來,開遠市紀委通過談話函詢處置的問題線索共14件14人。